Cassazione Civile, Sentenza n. 34547/2021 del 16/11/2021

Esito

La controversia

contestazione sull'inclusione nella determinazione della rendita catastale della torre di sostegno e delle componenti dell'aerogeneratore (pale, navicella, rotore, cabine, ecc.). Il ricorrente sosteneva che tali elementi, pur stabilmente infissi o imbullonati, costituendo impianti funzionali al processo produttivo, non dovessero concorrere alla rendita catastale in base alla disciplina intervenuta a decorrere dal 1° gennaio 2016

La decisione

la Corte ha rigettato il ricorso. Dopo aver richiamato l'evoluzione normativa e giurisprudenziale (norme del 2005 e orientamento precedente che includeva le componenti impiantistiche nella rendita), la Corte ha confermato il nuovo indirizzo interpretativo applicabile ratione temporis (legge di stabilità 2016) secondo il quale nella stima diretta si devono considerare gli elementi che caratterizzano il fabbricato mentre sono esclusi i macchinari, i congegni, le attrezzature e gli altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo. La Corte ha ritenuto infondata la censura del ricorrente e ha compensato le spese processuali

Norme richiamate

• d.l. 31 marzo 2005, n. 44, art. 1-quinquies

  norma di interpretazione autentica che, nella versione previgente, includeva nel computo della rendita catastale le "costruzioni stabili" connesse al suolo anche in via transitoria, comprendendo elementi mobili necessari all'attività industriale

• legge n. 190/2014 (legge di stabilità 2015), art. 1, co. 244

  richiamo alle istruzioni e alla circolare dell'Agenzia del territorio n. 6/2012 per la determinazione della rendita degli immobili speciali; in precedenza confermava l'inclusione di impianti funzionali nella valutazione catastale

• legge n. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art. 1, co. 21

  disposizione entrata in vigore il 1° gennaio 2016 che stabilisce che, nella stima diretta degli immobili dei gruppi D ed E, sono rilevanti il suolo, le costruzioni e gli elementi strutturalmente connessi che accrescono la qualità e utilità del bene nei limiti dell'ordinario apprezzamento, mentre sono esclusi macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo

• Circolare Agenzia del Territorio n. 6/2012

  Circolare n. 6/2012 del 30 novembre 2012

  fornisce criteri tecnico-estimativi per la determinazione della rendita catastale delle unità immobiliari a destinazione speciale e particolare; richiamata dalla normativa successiva per definire l'oggetto della stima

• Giurisprudenza della Corte di Cassazione (esempi citati)

  Cass. n. 4028/2012, n. 24815/2014, n. 32861/2019, n. 24924/2016, n. 34249/2019, n. 20726/2020, n. 21288/2020

  orientamenti precedenti avevano ritenuto i parchi eolici assimilabili a centrali elettriche classificabili D/1 e includevano le pale e turbine nel computo della rendita; successivamente la giurisprudenza si è allineata al nuovo indirizzo che distingue gli elementi che caratterizzano il fabbricato dagli impianti funzionali al processo produttivo

Massime di principio

• Verificare la data rilevante: per atti o richieste successivi al 1° gennaio 2016 si applica la disciplina della legge di stabilità 2016 che esclude i macchinari e gli impianti funzionali dalla stima diretta
• Distinguere tra elementi che "caratterizzano" il fabbricato (da considerare nella rendita) e quelli che sono meri strumenti/impianti del processo produttivo (esclusi), indipendentemente dal fatto che siano infissi o imbullonati
• Non è decisivo il solo metodo di fissaggio (imbullonati vs infissi): occorre valutare la funzione e se la loro separazione pregiudicherebbe la natura unitaria dell'immobile
• Per i parchi eolici la classificazione in categoria D/1 può essere corretta, ma il computo del valore ai fini della rendita deve escludere gli impianti e i macchinari funzionali quando la normativa applicabile lo prevede
• In contenziosi simili è utile produrre documentazione tecnica che dimostri se una componente è elemento caratterizzante del fabbricato o meramente funzionale al processo produttivo (progetto, modalità di fissaggio, funzione operativa, possibilità di separazione senza pregiudizio)
• Considerare l'evoluzione normativa e giurisprudenziale: decisioni anteriori al 2016 possono avere esiti diversi rispetto a quelle successive all'entrata in vigore della legge di stabilità 2016