Corte di giustizia, Sentenza C-542/21

Classificazione doganale delle antenne per router

La pronuncia riguarda un rinvio pregiudiziale dell’Augstākā tiesa (Senāts), nell’ambito di una controversia tra "Mikrotīkls" SIA e l’amministrazione finanziaria lettone sulla corretta classificazione doganale di antenne destinate a router per reti LAN e/o WAN.

Fatti e procedimento principale

La società aveva dichiarato le merci come "antenne per router e loro parti" nella sottovoce 85177011 NC, con dazio pari allo 0%. L’amministrazione finanziaria ha invece ritenuto che tali merci dovessero essere classificate nella sottovoce 85177019 NC, con dazio del 3,6%, contestando la riconducibilità dei router agli apparecchi di radiotelefonia o radiotelegrafia. A seguito del contenzioso interno, il giudice del rinvio ha sottoposto alla Corte la questione relativa all’interpretazione della sottovoce 85177011.

Normativa rilevante

La Corte richiama la nomenclatura combinata contenuta nell’allegato I del regolamento n. 2658/87, come modificato dal regolamento n. 254/2000 e, per il periodo rilevante, dai regolamenti di esecuzione n. 927/2012 e n. 1001/2013. Sono centrali la regola generale 1 e la regola generale 6 per l’interpretazione della NC, nonché la nota 2, lettera b), della sezione XVI. Vengono inoltre considerate la voce 8517 e le sottovoci 85176200, 85177011 e 85177019.

Ragionamento della Corte

In via preliminare, la Corte ricorda che, nei rinvii pregiudiziali in materia tariffaria, non procede essa stessa alla classificazione materiale del prodotto, ma indica i criteri utili al giudice nazionale. Sottolinea poi che la classificazione si fonda anzitutto sul testo delle voci e delle note, alla luce delle caratteristiche oggettive del prodotto; le note esplicative del SA e della NC, pur non vincolanti, sono strumenti interpretativi importanti e vanno lette congiuntamente.

La Corte osserva che la nota 2, lettera b), della sezione XVI prevede, in linea di principio, che le parti riconoscibili come destinate esclusivamente o principalmente a una macchina particolare seguano la classificazione della macchina, ma rileva che nel caso della voce 8517 le parti sono già oggetto di una sottovoce specifica, la 851770. Ne consegue che le antenne per router non possono essere classificate nella sottovoce 85176200, riservata agli apparecchi di routing.

Per stabilire se tali antenne rientrino nella 85177011 o nella 85177019, la Corte afferma che i router non sono "apparecchi di radiotelefonia o radiotelegrafia". A sostegno di ciò richiama la struttura della voce 8517, le sottovoci relative agli apparecchi di ricezione/emissione di radiotelefonia e radiotelegrafia, nonché le note esplicative della NC e del SA, che menzionano i router come apparecchi di comunicazione distinti, destinati a reti con o senza fili.

Decisione

La Corte risponde che la sottovoce 85177011 NC non comprende le antenne per apparecchi di routing configurati per la comunicazione in reti locali (LAN) e/o in reti estese (WAN). Tali merci devono pertanto essere ricondotte alla sottovoce residuale 85177019.

Principio affermato

Ai fini della NC, le antenne per router non sono antenne destinate ad apparecchi di radiotelefonia o radiotelegrafia, bensì parti di apparecchi di routing classificabili nella voce 8517 ma non nella sottovoce 85177011; la classificazione corretta ricade nella sottovoce residuale 85177019.