Sentenza del 26/04/2018 n. 1983 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la determinazione della categoria catastale e della rendita di un impianto sportivo. Il ricorrente ha contestato il classamento ritenendo rilevante l’assenza di finalità lucrativa dell’attività esercitata. La normativa catastale distingue infatti tra la categoria C/4, relativa a fabbricati e locali destinati a esercizi sportivi senza fine di lucro, e la categoria D/6, relativa a fabbricati e locali destinati a esercizi sportivi con fine di lucro. L’Ufficio avrebbe dovuto dimostrare, con elementi concreti e specifici, la sussistenza o l’assenza del fine di lucro e le ragioni idonee a giustificare il diverso classamento.

La decisione

La sentenza ha riconosciuto che la finalità lucrativa o non lucrativa della gestione costituisce un elemento rilevante per la determinazione del classamento e della rendita catastale degli impianti sportivi. Ne consegue che l’Ufficio non può attribuire o modificare la categoria catastale senza motivare adeguatamente, sulla base delle concrete caratteristiche della gestione, perché l’attività debba essere considerata lucrativa o non lucrativa e perché sia quindi necessario un diverso classamento.

Norme richiamate

• Normativa catastale sulle categorie C/4 e D/6

  Categoria C/4: fabbricati e locali per esercizi sportivi senza fine di lucro; categoria D/6: fabbricati e locali per esercizi sportivi con fine di lucro.

  La distinzione tra C/4 e D/6 attribuisce rilevanza catastale alla finalità lucrativa concreta dell’esercizio sportivo. L’assenza di lucro non è quindi un elemento irrilevante, ma può determinare l’appartenenza a una diversa categoria catastale.

Massime di principio

• Nel classamento catastale di un impianto sportivo occorre valutare non solo le caratteristiche fisiche dell’immobile, ma anche la concreta modalità di gestione e l’eventuale finalità lucrativa.
• L’assenza di lucro deve essere verificata in concreto, considerando gli elementi effettivi dell’attività e non soltanto la forma giuridica del gestore o la sua qualificazione statutaria.
• Quando l’Ufficio attribuisce la categoria D/6 o nega la categoria C/4, deve indicare specificamente le ragioni per cui ritiene sussistente una finalità lucrativa.
• Un classamento diverso da quello richiesto o precedentemente attribuito è contestabile se la motivazione dell’Ufficio non dimostra in modo concreto sia la natura lucrativa dell’attività sia la coerenza del nuovo classamento.
• In situazioni analoghe, il contribuente dovrebbe documentare la gestione non lucrativa dell’impianto, mentre l’Ufficio ha l’onere di motivare e provare gli elementi contrari.