Regolamento (UE) 2026/776

Modifica dell’elenco delle misure restrittive contro l’Iran

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/776 del Consiglio attua il regolamento (UE) n. 359/2011 in materia di misure restrittive nei confronti di determinate persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Iran. Il provvedimento si fonda su un riesame dell’elenco e interviene esclusivamente sull’allegato I, senza modificare la struttura generale del regime sanzionatorio.

Contesto e finalità

Dal considerando emerge che il Consiglio ha concluso, a seguito del riesame del regolamento n. 359/2011, che:

• una voce relativa a una persona inserita nell’allegato I deve essere soppressa;
• le voci relative a quattro persone e due entità devono essere aggiornate.

La finalità del regolamento è quindi quella di mantenere allineato l’elenco dei destinatari delle misure restrittive alla valutazione più recente del Consiglio.

Base giuridica e natura del provvedimento

Il regolamento è adottato dal Consiglio sul fondamento del regolamento (UE) n. 359/2011, in particolare dell’articolo 12. Si tratta di un regolamento di esecuzione che incide sul solo allegato contenente i nominativi e le entità sottoposte a restrizioni.

Ambito di applicazione

L’ambito è circoscritto alle persone fisiche e giuridiche, alle entità e agli organismi elencati nell’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. L’intervento riguarda l’elenco sanzionatorio connesso alla situazione in Iran e produce effetti in tutti gli Stati membri, in quanto il regolamento è direttamente applicabile.

Modifiche all’allegato I: persone

Nella sezione "persone" dell’allegato I viene soppressa la voce relativa a:

• SALAMI Hossein (voce n. 89).

Le seguenti voci sono invece sostituite con versioni aggiornate:

• n. 19 – JAFARI-DOLATABADI Abbas: avvocato iscritto all’ordine degli avvocati di Teheran, ex consulente presso il tribunale disciplinare supremo per i giudici ed ex procuratore generale di Teheran (agosto 2009-aprile 2019). Il testo richiama il suo coinvolgimento in procedimenti contro manifestanti, riformisti, attivisti per i diritti umani e media, nonché in accuse suscettibili di pena di morte;
• n. 28 – YASAGHI Ali-Akbar: capo della sezione 26 della Corte suprema iraniana, indicato come responsabile di gravi violazioni dei diritti umani in Iran per il ruolo della Corte nella conferma sistematica di condanne a morte e nel rigetto dei ricorsi senza adeguata deliberazione;
• n. 59 – BAKHTIARI Seyyed Morteza: presidente della Imam Khomeini Relief Foundation (IKRF), fondazione caritatevole collegata al regime e coinvolta, secondo il testo, in consegne di armi per conto della Forza Quds dell’IRGC e in condotte connesse a sequestro di beni e abusi;
• n. 78 – RESHTE-AHMADI Bahram: capo della direzione generale per la partecipazione pubblica e il capitale sociale del sistema giudiziario iraniano, descritto come direttamente coinvolto in violazioni dei diritti umani e nel sostegno a un sistema giudiziario che ignora e viola sistematicamente i diritti fondamentali degli imputati.

Per ciascuna di tali persone il regolamento conferma la qualificazione quale responsabile di gravi violazioni dei diritti umani in Iran.

Modifiche all’allegato I: entità

Nella sezione "Entità" sono sostituite le voci:

• n. 1 – Polizia Criminalità informatica (FATA), unità della polizia iraniana con sede a Teheran, impegnata nel monitoraggio delle attività online, dei social media e nel perseguimento di cittadini sulla base di contenuti digitali. Il testo le attribuisce un ruolo nella repressione della libertà di espressione, nella censura e nell’intimidazione di dissidenti, oppositori e figure culturali;
• n. 25 – Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) Operational Base Karbala, base operativa dell’IRGC nell’Iran sudoccidentale, identificata come quartier generale regionale nelle province di Khusestan, Lorestan e Kohgiluyeh e Boyer-Ahmad. Il testo la collega alla repressione violenta delle proteste e al monitoraggio delle attività delle minoranze etniche.

Entrambe le entità sono qualificate come responsabili di gravi violazioni dei diritti umani in Iran.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre precisato che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni operative per i professionisti

Per gli operatori economici e i consulenti legali e fiscali, il dato rilevante è l’aggiornamento del soggetto target delle misure restrittive: occorre verificare se controparti, beneficiari effettivi, soggetti collegati o entità di gruppo coincidano con i nominativi e le entità aggiornati nell’allegato I del regolamento n. 359/2011. La soppressione e le sostituzioni incidono sulla necessità di screening sanzionistico, sull’assetto dei controlli interni e sulla gestione di eventuali relazioni commerciali, finanziarie o contrattuali con soggetti collegati all’Iran.