Sentenza del 14/10/2020 n. 2991 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

L'unità immobiliare adibita a studio professionale produce rifiuti speciali il cui smaltimento è obbligatoriamente affidato ad operatori specializzati; il contribuente ha provveduto autonomamente allo smaltimento secondo le prescrizioni, contestando la pretesa applicazione della tariffa TARI ordinaria (o della mera riduzione del 30%) relativamente alle superfici ove si producono tali rifiuti.

Norme richiamate

• legge n. 147/2013, art. 1, comma 649

  La norma è interpretata nel senso che le superfici ove si producono rifiuti speciali soggetti a smaltimento tramite operatori specializzati devono essere escluse dalla base imponibile della TARI e non possono essere trattate come aree ad uso promiscuo soggette a mera riduzione percentuale.

Massime di principio

• Se un'area produce esclusivamente rifiuti speciali il cui smaltimento è obbligatorio tramite operatori specializzati, quella superficie va esclusa dal computo della base imponibile TARI (non è sufficiente applicare una riduzione del 30%).
• È necessario valutare la natura effettiva dei rifiuti (speciali vs urbani/indifferenziati): la qualifica del rifiuto è determinante per l'esclusione dall'imposizione.
• La prova dell'esclusione grava sul contribuente: documenti di smaltimento (formulari, contratti/fatture con operatori specializzati, prescrizioni/autorizzazioni) sono essenziali per ottenere l'esclusione.
• In presenza di uso misto o produzione mista di rifiuti (parte speciali parte assimilabili agli urbani) va valutata la concretizzazione dell'uso e la proporzione: solo le superfici effettivamente correlate alla produzione esclusiva di rifiuti speciali possono essere escluse; le rimanenti possono rimanere imponibili.
• Le regolamentazioni comunali non possono estendere l'imposizione oltre quanto consente la normativa nazionale; tuttavia va verificato il regolamento locale per eventuali criteri applicativi e profili procedurali.
• In contenziosi simili, predisporre una documentazione completa sul ciclo di gestione dei rifiuti (formulari, smaltimento, eventuali comunicazioni ad ARPA/ASL) e dimostrare l'obbligatorietà dell'affidamento a ditte specializzate aumenta le possibilità di successo.