Regolamento (UE) 2021/1140

Modifica del regolamento delegato (UE) 2020/687 sulle malattie elencate

Il regolamento delegato (UE) 2021/1140 interviene sul regolamento delegato (UE) 2020/687, che integra il regolamento (UE) 2016/429 in materia di prevenzione e controllo di determinate malattie elencate. La finalità è chiarire alcuni punti applicativi, correggere incoerenze e allineare il regime transitorio di abrogazione delle precedenti direttive veterinarie, in un contesto di passaggio alla disciplina unificata della normativa UE in materia di sanità animale.

Ambito e finalità della modifica

Il provvedimento non disciplina ex novo la materia, ma modifica puntualmente il quadro già esistente sulle malattie di categoria A, B e C, con particolare attenzione alle misure da adottare in caso di sospetto o conferma di malattie di categoria A. I considerando evidenziano l’esigenza di chiarezza, proporzionalità delle misure rispetto al rischio e coerenza del sistema, anche per evitare duplicazioni tra vecchie direttive e nuove norme delegate.

Decisione di non istituire la zona soggetta a restrizioni

L’articolo 21, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) 2020/687 è riscritto per rendere esplicito che l’autorità competente, in deroga al principio generale, può decidere di non istituire una zona soggetta a restrizioni solo dopo una valutazione del rischio che tenga conto del profilo della malattia. La precisazione mira a eliminare possibili interpretazioni ambigue della disposizione originaria.

Certificazione dei sottoprodotti di origine animale

L’articolo 22, paragrafo 5, è modificato per limitare l’obbligo del certificato sanitario ai sottoprodotti di origine animale ottenuti da animali delle specie elencate, quando tali prodotti provengono da una zona soggetta a restrizioni e sono spostati al di fuori di essa. Il certificato deve essere rilasciato da un veterinario ufficiale e attestare che il movimento è autorizzato alle condizioni fissate dall’autorità competente conformemente al capo pertinente.

Cessazione di applicazione delle direttive veterinarie

Il nuovo articolo 112 distingue due gruppi di direttive che cessano di applicarsi, insieme agli atti adottati sulla base delle stesse:

• dal 21 aprile 2021: direttive 92/66/CEE, 2001/89/CE, 2003/85/CE e 2005/94/CE;
• dal 14 luglio 2021: direttive 2000/75/CE e 2002/60/CE. La scelta è coerente con l’entrata in applicazione delle nuove misure delegate del pacchetto sanità animale, evitando sovrapposizioni normative, in particolare per l’influenza aviaria, la peste suina africana e la febbre catarrale degli ovini.

Divieti nelle zone di protezione e di sorveglianza

L’allegato VI del regolamento delegato (UE) 2020/687 è sostituito con una tabella più precisa dei divieti applicabili alle attività e ai movimenti collegati alle malattie di categoria A1, identificando per ciascuna malattia se l’attività sia vietata, non vietata o non applicabile. Tra le attività considerate vi sono:

• movimenti di animali detenuti delle specie elencate da e verso stabilimenti situati nella zona soggetta a restrizioni;
• ripopolamento di selvaggina;
• fiere, mercati, esposizioni e altre manifestazioni con assembramento di animali;
• movimenti e raccolta di sperma, ovociti ed embrioni;
• inseminazione artificiale itinerante e monta naturale itinerante;
• movimenti di uova da cova e di uova per il consumo umano;
• movimenti di carni fresche, frattaglie, prodotti a base di carne, latte crudo, colostro e prodotti lattiero-caseari;
• movimenti di sottoprodotti di origine animale, inclusi letame, pelli, lana, setole, piume e altri sottoprodotti;
• movimenti di materie prime per mangimi di origine vegetale e paglia ottenute nella zona di protezione. La tabella è costruita con codici che indicano il divieto, la non interdizione o la non applicabilità, a seconda della malattia considerata.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.