Regolamento (UE) 2023/1321

Modifica del regime dei contingenti per taluni prodotti di acciaio trasferiti in Irlanda del Nord

Il regolamento (UE) 2023/1321 modifica il regolamento (UE) 2020/2170 per chiarire e ampliare il trattamento, ai fini dei contingenti tariffari dell’Unione, di specifici prodotti di acciaio originari del Regno Unito. L’intervento si colloca nel quadro peculiare del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord e tiene conto dei flussi di merci tra le altre parti del Regno Unito e l’Irlanda del Nord, nonché dell’esigenza di prevenire fenomeni di elusione dei contingenti.

Contesto e finalità

Secondo i considerando, il regolamento (UE) 2020/2170 limita l’accesso ai contingenti alle merci immesse in libera circolazione nei territori ivi elencati, che non comprendevano l’Irlanda del Nord. Tuttavia, l’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra Unione e Regno Unito e il protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord rendono necessario precisare il trattamento delle merci originarie del Regno Unito immesse in libera circolazione in Irlanda del Nord. In particolare, il Regno Unito ha dimostrato trasferimenti significativi di determinati prodotti di acciaio soggetti a salvaguardia, il che giustifica una soluzione specifica per garantirne la sostenibilità economica.

Ambito materiale e soggettivo

L’intervento riguarda esclusivamente i prodotti di acciaio originari del Regno Unito e soggetti alle misure di salvaguardia previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/159. L’ammissibilità ai contingenti tariffari dell’Unione è subordinata a due condizioni centrali:

• trasporto diretto da altre parti del Regno Unito verso l’Irlanda del Nord;
• immissione in libera circolazione nel territorio dell’Irlanda del Nord.

L’allegato al regolamento elenca i codici NC delle categorie di prodotti interessate, in particolare la categoria 7 e la categoria 17 dei prodotti di acciaio.

Modifica dell’articolo 1 del regolamento (UE) 2020/2170

La principale modifica consiste nell’aggiunta di un nuovo comma all’articolo 1 del regolamento (UE) 2020/2170. In base a tale previsione, i prodotti elencati nell’allegato, se originari del Regno Unito, soggetti a misure di salvaguardia e trasportati direttamente in Irlanda del Nord da altre parti del Regno Unito, possono beneficiare del trattamento in base ai contingenti tariffari di importazione dell’Unione quando sono immessi in libera circolazione in Irlanda del Nord.

Delega alla Commissione e aggiornamento dell’elenco

Il regolamento introduce un meccanismo di flessibilità attraverso l’articolo 1 bis, che conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per aggiungere nuove categorie di merci all’allegato. La condizione sostanziale è che il Regno Unito abbia fornito all’Unione prova soddisfacente della necessità che tali merci siano immesse in libera circolazione in Irlanda del Nord. La delega dura cinque anni a decorrere dal 1° luglio 2023 ed è tacitamente prorogata per periodi identici salvo opposizione del Parlamento europeo o del Consiglio.

Garanzie procedurali sulla delega

L’articolo 1 ter disciplina anche i controlli istituzionali sulla delega. La Commissione deve elaborare una relazione almeno nove mesi prima della scadenza del periodo iniziale; Parlamento europeo e Consiglio possono opporsi alla proroga tacita con preavviso di almeno tre mesi, oppure revocare la delega in qualsiasi momento. Prima dell’adozione degli atti delegati, la Commissione deve consultare gli esperti degli Stati membri in conformità all’accordo interistituzionale "Legiferare meglio" del 13 aprile 2016. Ogni atto delegato deve essere notificato simultaneamente a Parlamento e Consiglio e entra in vigore solo in assenza di obiezioni entro due mesi, termine prorogabile di ulteriori due mesi su iniziativa di una delle due istituzioni.

Contenuto dell’allegato

L’allegato aggiunto dal regolamento contiene i codici NC dei prodotti di acciaio interessati. Le categorie elencate sono:

• categoria 7 dei prodotti di acciaio, con i codici NC indicati nel testo;
• categoria 17 dei prodotti di acciaio, con i corrispondenti codici NC indicati nel testo.

Il richiamo al regolamento (CEE) n. 2658/87 serve a identificare la nomenclatura tariffaria applicabile.

Entrata in vigore e applicazione territoriale

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In virtù del protocollo su Irlanda/Irlanda del Nord, esso si applica anche nel e al Regno Unito con riferimento all’Irlanda del Nord. Come atto dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.