Sentenza del 05/02/2015 n. 1059 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda l’applicazione delle sanzioni amministrative previste dall’art. 303 del Testo Unico delle Leggi Doganali (TULD) in presenza di una differenza tra i diritti accertati dall’amministrazione doganale e quelli dichiarati. La questione centrale è se le sanzioni più gravose previste dal terzo comma possano essere applicate anche quando lo scostamento è inferiore alla soglia del 5%.

Norme richiamate

• Art. 303, comma 1, Testo Unico delle Leggi Doganali (TULD)

  Nel testo fornito è richiamata la sanzione prevista dal primo comma.

  In caso di scostamento inferiore al 5% tra i diritti accertati e quelli dichiarati, trova applicazione la sanzione ordinaria prevista dal primo comma.

• Art. 303, comma 3, Testo Unico delle Leggi Doganali (TULD)

  Le sanzioni amministrative di cui al terzo comma dell'art. 303 TULD possono essere applicate solo nel caso di scostamento tra i diritti accertati e diritti dovuti pari o superiori al 5%.

  Le sanzioni più gravose del terzo comma richiedono il superamento o il raggiungimento della soglia quantitativa del 5%; non possono essere applicate automaticamente per qualsiasi differenza tra dichiarato e accertato.

Massime di principio

• Nelle controversie sanzionatorie doganali occorre calcolare con precisione la percentuale di scostamento tra i diritti accertati e quelli dichiarati o dovuti.
• Le sanzioni più severe previste da una disposizione che stabilisce una soglia quantitativa possono essere applicate solo quando tale soglia è effettivamente raggiunta o superata.
• Se lo scostamento è inferiore al 5%, l’amministrazione non può applicare la sanzione del terzo comma dell’art. 303 TULD, ma deve limitarsi a quella prevista dal primo comma.
• In caso di dubbio sull’entità dello scostamento, il contribuente può contestare la qualificazione della violazione e chiedere l’applicazione della sanzione meno gravosa, purché i calcoli confermino la percentuale inferiore alla soglia.