Regolamento (UE) 2021/1276

Modifica del regime sanzionatorio dell’UE nei confronti del Nicaragua

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1276 aggiorna il quadro sanzionatorio europeo relativo al Nicaragua, già istituito dal regolamento (UE) 2019/1716. L’intervento si colloca nel contesto del deterioramento della situazione politica e dei diritti umani nel Paese, richiamando la dichiarazione dell’alto rappresentante del 10 giugno 2021 e la disponibilità dell’Unione a utilizzare ulteriori misure restrittive.

Finalità e base giuridica

Il Consiglio adotta il regolamento in forza dell’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1716. La finalità è quella di adeguare l’elenco delle persone e degli enti soggetti a misure restrittive, in risposta al perdurare di gravi violazioni e alla repressione di opposizione, media e società civile.

Aggiornamento dell’allegato I

L’articolo 1 prevede la modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716, come dettagliato nell’allegato al regolamento di esecuzione. In concreto, vengono aggiunte otto persone all’elenco dei soggetti oggetto di misure restrittive.

I nominativi inseriti sono:

• Rosario María Murillo Zambrana
• Gustavo Eduardo Porras Cortes
• Juan Antonio Valle Valle
• Ana Julia Guido Ochoa
• Fidel de Jesús Domínguez Álvarez
• Alba Luz Ramos Vanegas
• Juan Carlos Ortega Murillo
• Bayardo Arce Castaño

Per ciascun soggetto sono riportati elementi identificativi e la motivazione dell’inserimento. Le ragioni indicate riconducono, in sintesi, a:

• repressione della società civile e dell’opposizione democratica;
• gravi violazioni dei diritti umani;
• arresti e detenzioni arbitrari;
• uso eccessivo della forza da parte della polizia;
• criminalizzazione selettiva dell’opposizione;
• compromissione della libertà di espressione e dei media;
• compromissione della democrazia e dello Stato di diritto.

Profili e condotte rilevanti dei soggetti inseriti

Il testo evidenzia il ruolo istituzionale o politico di ciascuna persona. In particolare:

• Rosario María Murillo Zambrana è descritta come vicepresidente della Repubblica, first lady e figura apicale del regime, con un ruolo determinante nell’incitamento e nella giustificazione della repressione delle proteste del 2018 e in minacce pubbliche all’opposizione nel 2021.
• Gustavo Eduardo Porras Cortes, presidente dell’Assemblea nazionale, è ritenuto responsabile della promozione di atti legislativi repressivi, inclusa la legge di amnistia che impedisce indagini sui fatti del 2018.
• Juan Antonio Valle Valle, capo della polizia nazionale, è indicato come responsabile di brutalità della polizia, uso eccessivo della forza, morti di civili, arresti arbitrari e restrizioni della libertà di espressione e di manifestazione.
• Ana Julia Guido Ochoa, procuratore generale, è collegata a procedimenti penali di matrice politica, alla creazione di un’unità specializzata per falsificare accuse contro i manifestanti e all’interdizione del principale candidato dell’opposizione.
• Fidel de Jesús Domínguez Álvarez, capo della polizia di León, è associato ad arresti arbitrari, rapimenti, uso eccessivo della forza e violazioni della libertà dei media.
• Alba Luz Ramos Vanegas, presidente della Corte suprema, è descritta come responsabile della strumentalizzazione della magistratura a favore del regime, con effetti su giusto processo, arresti arbitrari e interdizione di partiti e candidati dell’opposizione.
• Juan Carlos Ortega Murillo, direttore di emittenti e leader del movimento sandinista «4 maggio», è collegato alla propaganda, alla limitazione della libertà di espressione e alla minaccia di operatori economici contrari al regime.
• Bayardo Arce Castaño, consigliere economico del presidente, è indicato come figura influente nelle politiche del regime e come sostenitore di leggi che impediscono la partecipazione elettorale dei candidati dell’opposizione.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, cioè il 2 agosto 2021. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e produce effetti immediati nell’ordinamento dell’Unione, senza necessità di recepimento.