Sentenza del 20/03/2015 n. 5623 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il Comune ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale che aveva annullato l'avviso di liquidazione ICI per l'anno 2000. La contestazione riguardava l'utilizzabilità, ai fini della determinazione dell'ICI, di una rendita catastale attribuita prima del 1° gennaio 2000 ma non ancora notificata al contribuente. Il Comune sosteneva che gli atti di attribuzione o modifica della rendita anteriori a tale data fossero immediatamente efficaci e che l'avviso di liquidazione potesse valere anche come conoscenza della rendita.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Comune, cassato senza rinvio la sentenza regionale e deciso nel merito rigettando il ricorso originario della società contribuente. Ha stabilito che gli atti di attribuzione o modifica della rendita catastale adottati entro il 31 dicembre 1999 producono effetti dalla data di adozione, anche senza previa comunicazione o notificazione. Pertanto, il Comune poteva richiedere l'ICI calcolata sulla base del nuovo classamento. Le spese dei giudizi di merito sono state compensate, mentre la società è stata condannata alle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 1.200 euro oltre accessori.

Norme richiamate

• Legge 21 novembre 2000, n. 342, art. 74, comma 1

  Gli atti di attribuzione o modifica della rendita catastale sono efficaci dal giorno della loro notificazione.

  La disposizione si applica agli atti di attribuzione o modifica della rendita effettuati dopo il 1° gennaio 2000; non si applica retroattivamente agli atti adottati entro il 31 dicembre 1999.

• Legge 21 novembre 2000, n. 342, art. 74, comma 2

  Per gli atti anteriori al 1° gennaio 2000 recepiti in atti impositivi non definitivi, la norma esclude interessi e sanzioni per il periodo tra l'attribuzione o modifica della rendita e la scadenza del termine per impugnare.

• Legge 21 novembre 2000, n. 342, art. 74, comma 3

  La disposizione ha riaperto i termini per impugnare le variazioni catastali anteriori al 31 dicembre 1999 non formalmente comunicate, garantendo il diritto di difesa del contribuente.

• Art. 384 c.p.c.

  Ha consentito alla Corte di Cassazione, una volta cassata la sentenza e ritenuti non necessari ulteriori accertamenti di fatto, di decidere direttamente nel merito rigettando il ricorso originario.

Massime di principio

• Per le rendite catastali attribuite o modificate entro il 31 dicembre 1999, l'efficacia decorre dalla data dell'adozione dell'atto e non dalla successiva notificazione al contribuente.
• La regola della necessaria notificazione per rendere efficace la rendita catastale opera, secondo questa decisione, solo per gli atti effettuati dal 1° gennaio 2000.
• L'assenza di previa comunicazione della rendita anteriore al 2000 non impedisce al Comune di liquidare l'ICI sulla base del nuovo classamento, purché siano rispettate le garanzie procedurali previste dalla legge.
• La mancata conoscenza tempestiva dell'atto catastale può incidere su interessi, sanzioni e termini di impugnazione, ma non elimina automaticamente la debenza dell'imposta calcolata sulla rendita attribuita.
• In controversie analoghe è essenziale verificare la data di adozione della rendita, distinguendola dalla data di notificazione, e accertare se l'atto catastale sia anteriore o posteriore al 1° gennaio 2000.