Decreto dirigenziale n. 183 del 25/05/2020

Erogazione unica dell’anticipazione 2020 del Fondo nazionale TPL

Il decreto dispone il pagamento in un’unica soluzione della quota residua dell’anticipazione 2020 del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, destinata alle Regioni a statuto ordinario. L’atto si inserisce nel quadro dell’art. 16-bis del d.l. n. 95/2012, dei criteri di riparto del DPCM 11 marzo 2013 e successive modifiche, nonché dell’art. 200, comma 4, del d.l. n. 34/2020, che ha imposto la liquidazione entro il 30 giugno 2020 per fronteggiare gli effetti economici dell’emergenza COVID-19.

Base normativa e contesto amministrativo

Il provvedimento richiama la disciplina generale sull’organizzazione del MIT, le norme di contabilità pubblica, la legge di bilancio 2020 e gli atti di indirizzo ministeriali e dipartimentali per l’anno 2020. Per il Fondo TPL vengono richiamati:

• l’art. 16-bis del d.l. n. 95/2012, che istituisce il Fondo nazionale per il trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle Regioni a statuto ordinario;
• il DPCM 11 marzo 2013, che definisce criteri e modalità di riparto;
• il DPCM 7 dicembre 2015 e il DPCM 26 maggio 2017, che modificano il sistema di riparto;
• l’art. 27, comma 4, del d.l. n. 50/2017, che prevede l’anticipazione dell’80% dello stanziamento annuale, entro il 15 gennaio, sulla base delle percentuali dell’anno precedente;
• il d.l. n. 34/2020, art. 200, comma 4, che per il 2020 consente/impone il pagamento in unica soluzione della parte non ancora erogata.

Importi e disponibilità finanziarie

Lo stanziamento 2020 del Fondo, sul capitolo 1315 PG 1 del MIT, è indicato in 4.874.554.000,00 euro. Il decreto ricorda inoltre che lo 0,025% del Fondo, pari a 1.218.638,50 euro, è destinato alla banca dati e al sistema informativo pubblico necessari al funzionamento dell’Osservatorio previsto dalla legge n. 244/2007. In precedenza, con il D.M. MIT-MEF n. 121 del 18 marzo 2020, era stata concessa alle Regioni a statuto ordinario un’anticipazione dell’80% per complessivi 3.898.668.289,20 euro.

Erogazioni già effettuate nel 2020

Il decreto ricostruisce le erogazioni già disposte nel corso del 2020:

• D.D. n. 90 del 27 marzo 2020: impegno ed erogazione di 1.218.333.840,38 euro per i mesi da gennaio a marzo 2020, al netto dello 0,025% destinato alla banca dati;
• D.D. n. 98 del 7 aprile 2020: impegno delle restanti risorse pari a 2.680.334.448,82 euro per i mesi da aprile a ottobre 2020;
• nota dell’Ufficio Centrale del Bilancio del 10 aprile 2020, che segnala un criterio di calcolo non coerente con l’anticipazione in decimi sull’80% del contributo annuo;
• D.D. n. 109 del 27 aprile 2020: pagamento della mensilità di aprile 2020 per 341.133.475,30 euro, con recupero di 48.733.353,62 euro per la sola mensilità di aprile;
• D.D. n. 122 del 7 maggio 2020: erogazione di 389.866.828,92 euro per il mese di maggio 2020.

Alla data del decreto risulta quindi già erogata la somma complessiva di 1.949.334.144,60 euro per i mesi da gennaio a maggio 2020.

Dispositivo

L’articolo 1 autorizza il pagamento sul capitolo 1315 PG 1, Missione 13, Programma 6 "Sviluppo e sicurezza della mobilità locale", Azione 2, della somma di 1.949.334.144,60 euro. Tale importo costituisce la quota residua da attribuire in un’unica soluzione alle Regioni a statuto ordinario, secondo quanto previsto dall’art. 200, comma 4, del d.l. n. 34/2020, e secondo le percentuali della Tabella 1 del D.M. n. 121/2020.

Riparto tra le Regioni e modalità di accredito

L’articolo 2 stabilisce che l’erogazione avvenga mediante ordini di pagamento sui conti di tesoreria provinciali della Banca d’Italia, secondo il seguente riparto:

• Abruzzo: 52.431.845,30 euro, conto 31195;
• Basilicata: 30.211.658,06 euro, conto 31649;
• Calabria: 83.423.159,09 euro, conto 31789;
• Campania: 215.769.712,83 euro, conto 31409;
• Emilia-Romagna: 143.846.475,23 euro, conto 30864;
• Lazio: 227.464.548,23 euro, conto 31183;
• Liguria: 79.524.880,62 euro, conto 32211;
• Lombardia: 338.370.570,44 euro, conto 30268;
• Marche: 42.296.321,31 euro, conto 31118;
• Molise: 13.838.888,54 euro, conto 31207;
• Piemonte: 191.600.386,37 euro, conto 31930;
• Puglia: 157.685.363,76 euro, conto 31601;
• Toscana: 172.108.994,07 euro, conto 30938;
• Umbria: 39.567.526,38 euro, conto 31068;
• Veneto: 161.193.814,37 euro, conto 30522.

Il totale del riparto corrisponde a 1.949.334.144,60 euro.

Profili operativi e rilevanza per gli operatori

Per le amministrazioni regionali il decreto chiude la fase di anticipazione 2020 del Fondo TPL, assicurando la disponibilità integrale della quota prevista per i primi mesi dell’anno. Per gli operatori del settore il provvedimento conferma la centralità del meccanismo di finanziamento statale del trasporto pubblico locale nelle Regioni a statuto ordinario e il collegamento tra il riparto del Fondo e le disposizioni emergenziali adottate per il periodo COVID-19.