Sentenza del 11/05/2015 n. 847 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’applicazione delle agevolazioni ICI per l’abitazione principale quando ciascun coniuge possiede un immobile distinto e risiede stabilmente in quello di sua proprietà. Il Comune sosteneva, in sostanza, che l’agevolazione potesse spettare soltanto a un’unica abitazione riferibile al nucleo familiare. La decisione ha invece ritenuto che nessuna norma imponesse ai coniugi di vivere nella stessa abitazione, nello stesso Comune o persino nella stessa Nazione. Pertanto, ciascun immobile può costituire l’abitazione principale del rispettivo proprietario, se vi sono residenza e dimora abituale effettive.

Norme richiamate

• Disciplina ICI dell’abitazione principale

  L’agevolazione è collegata all’immobile nel quale il proprietario risiede e dimora abitualmente. In presenza di coniugi che vivono stabilmente in immobili diversi, ciascun immobile può assumere la natura di abitazione principale del rispettivo coniuge.

• Norme civilistiche sulla residenza e sulla convivenza coniugale

  Non emerge un obbligo generale per i coniugi di fissare la residenza nella stessa abitazione, nello stesso Comune o nello stesso Stato; la diversa residenza può quindi essere effettiva e compatibile con il riconoscimento dell’agevolazione fiscale.

Massime di principio

• Per valutare l’agevolazione sull’abitazione principale occorre verificare concretamente residenza anagrafica e dimora abituale del proprietario nell’immobile, non limitarsi alla situazione complessiva del nucleo familiare.
• La proprietà di immobili distinti da parte di coniugi non impedisce automaticamente che entrambi fruiscano dell’agevolazione, se ciascuno occupa stabilmente il proprio immobile.
• La diversa residenza dei coniugi deve essere reale e documentabile; una separazione meramente formale o finalizzata a ottenere il beneficio può essere contestata dall’amministrazione.
• In controversie analoghe è essenziale distinguere tra il requisito personale del proprietario e la presunzione secondo cui la famiglia debba necessariamente avere una sola abitazione principale.