Sentenza n. 1029/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario, divenuto esecutivo ai sensi dell'art. 647 c.p.c. per mancata opposizione, come attestato dalla cancelleria il 4 gennaio 2025. Il decreto era stato notificato al Ministero anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Decorso tale termine, il Ministero è rimasto inadempiente e non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo comprovati l'esecutività del decreto ingiuntivo e il perdurante inadempimento dell'Amministrazione. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alle statuizioni del decreto, detraendo quanto eventualmente già corrisposto, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempienza, il commissario ad acta, già nominato nel dirigente dell'Ufficio Scolastico regionale, con facoltà di subdelega, provvederà in sostituzione dell'Amministrazione entro i successivi novanta giorni, su istanza della ricorrente. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre spese generali, oneri accessori e restituzione del contributo unificato, con distrazione in favore del difensore.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza proposta davanti al giudice amministrativo.

• art. 647 c.p.c.

  Il decreto ingiuntivo non opposto diviene esecutivo; tale esecutività è stata ritenuta comprovata dall'attestazione della cancelleria prodotta in giudizio.

• art. 120 c.p.c.

  Il decreto ingiuntivo era stato notificato ai fini della decorrenza del termine dilatorio per l'esecuzione, richiamato nella sentenza come termine di 120 giorni.

Massime di principio

• È ammissibile l'azione di ottemperanza davanti al giudice amministrativo per ottenere l'esecuzione di un decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario, quando il decreto sia divenuto esecutivo e l'amministrazione destinataria sia rimasta inadempiente.
• L'esecutività di un decreto ingiuntivo non opposto può essere comprovata mediante l'attestazione della cancelleria prevista dall'art. 647 c.p.c.; una volta verificata tale esecutività e decorso il termine dilatorio per l'esecuzione, il giudice dell'ottemperanza può ordinare all'amministrazione di adempiere.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'ordine di esecuzione può essere corredato dalla nomina preventiva di un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte e dopo la scadenza del termine assegnato all'amministrazione per adempiere.

Come è indicizzato