Cassazione Civile, Sentenza n. 34261/2021 del 15/11/2021

Esito

La controversia

Controversia sulla qualificazione catastale e fiscale della torre dell'impianto eolico: si discuteva se la torre dovesse essere assoggettata a valutazione catastale/tassazione oppure espunta in quanto componente impiantistica strumentale al processo produttivo ai sensi dell'art. 1, comma 21, L. 208/2015. In particolare era controverso se la stabile infissione al suolo o la consistenza fisica della costruzione fossero rilevanti per la qualificazione, oppure se risultasse decisiva la sua funzionalità e integrazione nel processo di produzione di energia elettrica.

La decisione

La Corte ha rigettato il ricorso principale e ha assorbito il ricorso incidentale, compensando le spese. Ha confermato la decisione della CTR che aveva accertato, con argomentazioni ritenute corrette, che la torre costituiva una componente essenziale e strutturalmente integrata dell'impianto eolico (connessa a navicella e rotore) e funzionale al processo di produzione di energia elettrica; perciò la torre è irrilevante ai fini catastali ed è soggetta all'esclusione prevista dall'art. 1, comma 21, L. 208/2015. La Corte ha inoltre richiamato la consolidata giurisprudenza di settore e ha ritenuto di dare continuità a tale orientamento.

Norme richiamate

• Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Bilancio 2015) - art. 1, comma 21 (L. 208/2015)

  La norma esclude dalla valutazione catastale la componente impiantistica che, in quanto tale, non apporta un'effettiva utilità produttiva/reddituale al di fuori dello specifico processo produttivo; ne consegue che elementi strutturalmente connessi al suolo possono essere espunti dalla base imponibile se dimostrano strumentalità e integrazione funzionale nel processo produttivo.

Massime di principio

• Per determinare l'esenzione catastale/fiscale di una struttura occorre valutare la sua funzione rispetto al processo produttivo: prevale il criterio della strumentalità piuttosto che la mera infissione o consistenza fisica.
• Un elemento anche stabilmente ancorato al suolo può essere escluso dalla valutazione catastale se risulta essenziale e integrato nel processo produttivo dell'impianto.
• La prova tecnica dell'integrazione funzionale (collegamento con navicella/rotore, ruolo produttivo concreto) è centrale: documentazione e perizie tecniche rafforzano la qualificazione di componente impiantistica.
• La giurisprudenza consolidata sul tema tende a favorire l'interpretazione estensiva dell'esclusione per componenti impiantistiche specifiche; in presenza di orientamento consolidato è possibile ottenere la compensazione delle spese.
• In casi analoghi, chi contesta l'esclusione (es. ente impositore) deve articolare ragioni tecniche e giuridiche adeguate per dimostrare che la componente ha autonomia reddituale al di fuori del processo produttivo; altrimenti il ricorso è probabilmente destinato a essere respinto.