Sentenza n. 4202/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La società ricorrente, mediante riassunzione di un ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, aveva impugnato gli atti con cui era stato certificato il superamento del tetto di spesa per l'acquisto di dispositivi medici negli anni 2015-2018 e adottate le linee guida per i conseguenti provvedimenti regionali e provinciali di payback. Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato, con memoria dell'11 gennaio 2026, di non avere più interesse alla decisione, avendo aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito con modificazioni dalla l. 8 agosto 2025, n. 118.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'adesione della ricorrente al meccanismo previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. n. 95/2025 determina, secondo il tenore letterale della legge, la cessazione della materia del contendere. Non è stata quindi esaminata la legittimità degli atti impugnati né sono stati esaminati nel merito eventuali motivi di ricorso. Le spese di lite sono state integralmente compensate per giustificati motivi.

Norme richiamate

• art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito con modificazioni dalla l. 8 agosto 2025, n. 118

  la cessazione della materia del contendere

  L'adesione al meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie relative al payback sui dispositivi medici comporta la cessazione della materia del contendere.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento in relazione alla trattazione della causa nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato; il testo non attribuisce a tale disposizione una specifica incidenza sulla decisione.

Massime di principio

• L'adesione del fornitore di dispositivi medici al meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie sul payback previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. n. 95/2025 determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio avente a oggetto gli atti relativi al payback per le annualità 2015-2018.
• Quando una sopravvenuta disciplina legislativa prevede espressamente che l'adesione a un meccanismo di definizione della controversia produca la cessazione della materia del contendere, il giudice deve dichiarare tale esito senza esaminare nel merito la legittimità degli atti impugnati.

Come è indicizzato