Ordinanza n. 303/2026 - Ancona, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione della gara in favore di un raggruppamento temporaneo costituendo e gli atti presupposti, tra cui la valutazione di congruità dell’offerta, la valutazione delle offerte tecniche ed economiche, l’offerta e la relazione tecnica dell’aggiudicatario, il disciplinare, il capitolato e gli atti di indizione e nomina della commissione. Ha inoltre chiesto, ove il contratto fosse stato stipulato, la declaratoria di inefficacia ai sensi dell’art. 122 c.p.a. e il subentro nel contratto. Nella camera di consiglio il ricorrente ha rinunciato alla domanda cautelare, valorizzando la durata quinquennale del servizio, prorogabile per ulteriori tre anni, e ha chiesto la sollecita fissazione dell’udienza pubblica di merito nonché una verificazione sulla congruità delle valutazioni della stazione appaltante rispetto alle censure dedotte. Le parti resistenti si sono opposte alla verificazione, ritenendo il ricorso già sufficientemente istruito e le questioni risolvibili in diritto.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare. Ha respinto, allo stato, la richiesta di verificazione, condividendo le ragioni delle parti resistenti secondo cui il ricorso dispone degli elementi necessari per la decisione e le questioni prospettate possono essere esaminate in punto di diritto. Ha invece accolto la richiesta di fissazione dell’udienza pubblica per la trattazione del merito, individuandola nel 19 novembre 2026 in ragione dello stato dei ruoli e delle esigenze di celerità del rito. Le spese della fase sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 90, comma 1, lett. c), d.lgs. 36/2023

  comunicazione dell’aggiudicazione

  La norma è richiamata quale base della comunicazione dell’aggiudicazione impugnata, senza essere oggetto di specifica interpretazione nella presente ordinanza.

• art. 122 c.p.a.

  declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato

  La disposizione è richiamata in relazione alla domanda accessoria di inefficacia del contratto e di subentro, senza decisione sul merito in questa fase.

Massime di principio

• La rinuncia alla domanda cautelare deve essere presa formalmente in considerazione dal giudice, senza determinare la definizione della domanda principale di annullamento, che può proseguire per la trattazione nel merito.
• La verificazione non deve essere disposta quando, allo stato degli atti, il ricorso risulta sufficientemente istruito e le questioni dedotte possono essere risolte mediante valutazioni giuridiche, senza necessità di un accertamento tecnico.
• In presenza di una richiesta di sollecita definizione della controversia, il giudice può fissare l’udienza pubblica di merito tenendo conto dello stato dei ruoli e delle esigenze di celerità proprie del rito.

Come è indicizzato