Regolamento (UE) 2026/705

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/705: modelli di documenti per i movimenti non commerciali di animali da compagnia

Il regolamento attua il quadro del regolamento (UE) 2016/429 e del regolamento delegato (UE) 2026/131, uniformando a livello UE la documentazione necessaria per i movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia. La finalità è assicurare continuità operativa dopo la cessazione del regime transitorio fondato sul regolamento (UE) n. 576/2013, con effetti dal 22 aprile 2026. Il testo è rilevante anche per la gestione professionale di importazioni, viaggi con animali da compagnia e controlli veterinari alla frontiera.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda i movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia delle specie incluse nell’allegato I del regolamento (UE) 2016/429, introdotti in uno Stato membro da un altro Stato membro oppure da un paese terzo o territorio. La disciplina copre i documenti di identificazione, i certificati sanitari e le dichiarazioni che devono accompagnare tali movimenti, nonché alcune ipotesi specifiche di circolazione dei cani, gatti e furetti, e dei volatili da compagnia.

Sono espressamente richiamate le ipotesi in cui il proprietario affida il movimento a una persona autorizzata, i casi di ingresso di animali giovani non vaccinati, i movimenti da determinati paesi terzi o territori e le fattispecie di transito attraverso paesi terzi o territori diversi da quelli elencati nel regolamento di esecuzione (UE) 2026/636. Il regolamento opera in coordinamento con il regolamento delegato (UE) 2026/131 e con altri atti di esecuzione e delegati citati nei considerando e negli allegati.

Quadro normativo e finalità

Nei considerando si evidenzia che il regolamento (UE) 2016/429 ha abrogato il precedente regolamento (UE) n. 576/2013, ma ne ha mantenuto l’applicazione fino al 21 aprile 2026 per i movimenti non commerciali di animali da compagnia. Di conseguenza, i modelli previsti dai regolamenti di esecuzione (UE) n. 577/2013 e (UE) 2021/1938 sarebbero divenuti obsoleti dal 21 aprile 2026.

Il nuovo regolamento di esecuzione si pone quindi come atto di raccordo con il nuovo sistema introdotto dal regolamento delegato (UE) 2026/131, che disciplina i requisiti sanitari di sostanza per tali movimenti. Il testo mira a evitare perturbazioni nei movimenti degli animali da compagnia, prevedendo una transizione graduale e un periodo di utilizzabilità dei vecchi documenti.

Documenti di identificazione: passaporti

Per i movimenti intra-UE di cani, gatti e furetti, il passaporto deve conformarsi al modello dell’allegato I, parte 1, e alle prescrizioni supplementari dell’allegato I, parte 2. Per i movimenti dei medesimi animali da determinati paesi terzi o territori, il passaporto deve invece seguire il modello dell’allegato II, parte 1, con le prescrizioni della parte 2 dello stesso allegato.

Le prescrizioni comuni includono:

• formato 100 × 152 mm;
• copertina con caratteristiche cromatiche e grafiche diverse a seconda che il passaporto sia rilasciato da uno Stato membro o da un paese terzo/territorio;
• numerazione delle pagine nel formato "x di n";
• indicazione, su ogni pagina, del codice ISO del luogo di rilascio seguito da un codice alfanumerico unico;
• lingua: almeno una lingua ufficiale del luogo di rilascio e l’inglese;
• misure di sicurezza, tra cui pellicola adesiva trasparente sulla pagina della sezione III e facoltà di inserire un codice QR sulla quarta di copertina;
• distruzione dei passaporti le cui sezioni da I a IV non siano state compilate correttamente.

Certificati sanitari per cani, gatti e furetti

L’articolo 3 stabilisce che l’ingresso nell’Unione di cani, gatti e furetti da paesi terzi o territori richiede un certificato sanitario conforme all’allegato III, parte 1, compilato secondo le note della parte 2. Il certificato deve inoltre essere integrato dalla dichiarazione scritta prevista dall’articolo 18, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) 2026/131, conforme all’allegato V, parte 2.

Il modello dell’allegato III contiene un’ampia serie di informazioni sanitarie e identificative, tra cui:

• dati del mittente, destinatario, autorità competenti e luogo di origine/destinazione;
• numero di riferimento del certificato;
• identificazione dell’animale mediante transponder o tatuaggio;
• attestazione del numero massimo di animali, della non presentazione di sintomi e dell’idoneità al movimento;
• requisiti sulla vaccinazione antirabbica, con indicazione dell’età minima al momento della vaccinazione, della validità della vaccinazione e delle eventuali rivaccinazioni;
• in taluni casi, prova di titolazione degli anticorpi contro la rabbia con soglia minima di 0,5 UI/ml;
• per i cani destinati a zone indenni da Echinococcus multilocularis, attestazione del trattamento antiparassitario effettuato entro un intervallo di tempo compreso tra 24 e 120 ore prima dell’ingresso.

Il certificato ha validità di 10 giorni dalla data di rilascio o di convalida, con proroga per il trasporto via mare pari alla durata del viaggio. Per ulteriori movimenti in altri Stati membri, la validità complessiva è di sei mesi dalla data dei controlli documentali e di identità al punto di entrata o fino alla scadenza della vaccinazione antirabbica, se anteriore.

Certificati sanitari per volatili da compagnia

L’articolo 4 prevede un modello specifico per i volatili da compagnia introdotti nell’Unione da paesi terzi o territori, conforme all’allegato IV, parte 1, e alle relative note di compilazione. Anche questo certificato va integrato dalla dichiarazione scritta prevista dall’articolo 26, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) 2026/131, secondo l’allegato V, parte 3.

Il modello contempla, tra l’altro:

• un numero massimo di cinque volatili, in linea generale;
• la necessità che il paese o territorio di spedizione sia membro WOAH;
• un’ispezione clinica nelle 48 ore precedenti la spedizione, o l’ultimo giorno lavorativo prima di tale data, con esito favorevole;
• condizioni alternative per l’ingresso, tra cui isolamento sotto sorveglianza ufficiale, vaccinazione contro l’influenza aviaria H5/H7 o test negativo per antigene/genoma H5/H7;
• in alternativa, la predisposizione di una quarantena post-ingresso di 30 giorni presso stabilimento riconosciuto;
• dichiarazioni del proprietario o della persona autorizzata sulla natura non commerciale del movimento e sulle condizioni di isolamento o gestione post-arrivo.

Il certificato è valido per 10 giorni dalla firma del veterinario ufficiale del paese terzo o territorio di origine, con proroga per il viaggio via mare pari alla durata del viaggio.

Dichiarazioni e requisiti formali

L’articolo 5 disciplina tre tipologie di dichiarazioni, tutte da redigere secondo i modelli dell’allegato V e in almeno una lingua ufficiale dello Stato membro di destinazione/ingresso e in inglese:

• dichiarazione del proprietario che autorizza una persona a eseguire il movimento per suo conto (articolo 4 del regolamento delegato);
• dichiarazione di non commercialità per i movimenti di cani, gatti e furetti (articolo 18, paragrafo 3);
• dichiarazione di non commercialità per i volatili (articolo 26, paragrafo 3).

L’allegato V contiene inoltre la dichiarazione relativa all’assenza di contatto con animali sensibili alla rabbia dalla nascita fino al movimento e la dichiarazione relativa al transito attraverso paesi terzi o territori diversi da quelli elencati nel regolamento di esecuzione (UE) 2026/636, con indicazione che gli animali siano rimasti confinati in un mezzo di trasporto o nel perimetro di un porto/aeroporto internazionale.

Prescrizioni di contenuto e condizioni sostanziali rilevanti

I modelli richiamano alcune condizioni sostanziali che professionisti e operatori devono considerare nella gestione dei movimenti:

• per cani, gatti e furetti, la vaccinazione antirabbica deve rispettare i requisiti di validità indicati dal regolamento delegato (UE) 2020/688;
• per taluni movimenti da paesi terzi o territori diversi da quelli ammessi senza prova, è richiesta la titolazione degli anticorpi contro la rabbia con esito almeno pari a 0,5 UI/ml;
• per i cani diretti verso zone indenni da Echinococcus multilocularis, è obbligatorio un trattamento con medicinali contenenti praziquantel o sostanze equivalenti, somministrato entro 24-120 ore prima dell’ingresso;
• per i volatili, la documentazione può dipendere da isolamento, vaccinazione, test diagnostici o quarantena, a seconda della fattispecie concreta.

Misure transitorie e continuità documentale

L’articolo 6 disciplina il passaggio dal vecchio al nuovo regime documentale. I passaporti conformi al regolamento di esecuzione (UE) n. 577/2013 sono considerati conformi ai nuovi modelli se rilasciati prima del 1° gennaio 2028 per i movimenti intra-UE o da determinati paesi terzi o territori. Per i certificati sanitari dei cani, gatti e furetti rilasciati prima del 1° ottobre 2026 è previsto un periodo transitorio che termina il 31 marzo 2027; per i certificati dei volatili, un certificato conforme al precedente regolamento di esecuzione (UE) 2021/1938 resta valido se rilasciato prima del 1° ottobre 2026.

Queste regole consentono l’utilizzo delle scorte esistenti e riducono il rischio di interruzioni pratiche nella circolazione degli animali da compagnia.

Abrogazione e applicazione temporale

L’articolo 7 abroga, dal 22 aprile 2026, il regolamento di esecuzione (UE) n. 577/2013 e il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1938. L’articolo 8 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 22 aprile 2026.

Per gli operatori del settore veterinario e per i professionisti che assistono proprietari, importatori e intermediari, ciò implica che dal 22 aprile 2026 i movimenti non commerciali devono essere documentati esclusivamente secondo i nuovi modelli e le nuove prescrizioni, salvo l’operatività delle norme transitorie espressamente previste.