Sentenza del 24/09/2015 n. 4062 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'interpretazione dell'art. 107 del Regolamento (CE) n. 1186/2009 in materia di importazione in esenzione dai diritti di confine del carburante contenuto nei "serbatoi normali" degli autoveicoli. La questione consiste nello stabilire se possano essere considerati normali anche serbatoi aggiuntivi o comunque installati sul veicolo prima del primo acquisto e della prima immatricolazione, ma non fissati dal costruttore, in modo stabile e indistinto, su tutti gli autoveicoli dello stesso tipo.

La decisione

La definizione di "serbatoi normali" deve essere interpretata restrittivamente. Sono inclusi soltanto i serbatoi fissati stabilmente dal costruttore su tutti i veicoli dello stesso tipo e predisposti per l'utilizzazione diretta del carburante. Non rientrano nell'esenzione i serbatoi installati sul singolo veicolo, anche se presenti al momento del primo acquisto e della prima immatricolazione, quando non siano stati montati dal costruttore indistintamente su tutti i veicoli dello stesso tipo. Il testo non indica il dispositivo formale della sentenza né consente di individuare con certezza le parti; sul piano interpretativo, tuttavia, la posizione favorevole è quella dell'Amministrazione che limita l'esenzione.

Norme richiamate

• Art. 107 del Regolamento (CE) n. 1186/2009

  Per "serbatoi normali" si intendono "i serbatoi che sono fissati in modo stabile dal costruttore su tutti gli autoveicoli dello stesso tipo del veicolo considerato e la cui sistemazione permanente consente l'utilizzazione diretta del carburante".

  La norma delimita l'esenzione ai soli serbatoi originari, stabilmente installati dal costruttore su tutti i veicoli dello stesso tipo e utilizzabili direttamente per alimentare il veicolo.

• Giurisprudenza della Corte di Giustizia dell'Unione europea, cause C-247/97 e C-152/13

  Le disposizioni che prevedono sospensioni o esenzioni dai dazi doganali devono essere interpretate restrittivamente e non possono essere estese, contro il loro tenore letterale, a prodotti o situazioni non espressamente contemplati.

Massime di principio

• Le esenzioni doganali e fiscali costituiscono eccezioni alla regola generale dell'imposizione e, di norma, non possono essere applicate estensivamente o analogicamente.
• Per qualificare un serbatoio come "normale" non è sufficiente che sia presente sul veicolo al momento dell'acquisto o della prima immatricolazione: deve essere installato stabilmente dal costruttore su tutti i veicoli dello stesso tipo.
• Serbatoi aggiuntivi o installati appositamente sul singolo veicolo, anche se montati prima della vendita, possono comportare l'assoggettamento a dazi o accise sul carburante contenuto.
• In caso di dubbio sull'applicabilità di un'esenzione, occorre verificare puntualmente la formulazione della norma, le caratteristiche tecniche del veicolo e l'origine del montaggio del serbatoio.