Ordinanza n. 799/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza passata in giudicato del Tribunale di Trani, Sezione Lavoro, avente a oggetto il riconoscimento e il pagamento della Retribuzione Professionale Docenti e della Carta Docente. Il TAR aveva già accolto il ricorso per l'esecuzione del giudicato con sentenza n. 796 dell'11 giugno 2025, non appellata, assegnando all'amministrazione un termine per adempiere. A seguito della scadenza di tale termine e del perdurante inadempimento del Ministero, la ricorrente ha chiesto la nomina di un commissario ad acta e la fissazione della penalità di mora ai sensi dell'art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza, ritenendo comprovato il perdurante inadempimento del Ministero rispetto al giudicato e alla precedente sentenza di ottemperanza. Ha nominato quale commissario ad acta il Direttore generale pro tempore per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero dell'Istruzione e del Merito, attribuendogli la facoltà di delegare altro dirigente dell'ufficio. Il commissario dovrà provvedere in luogo dell'amministrazione inadempiente entro 90 giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza. Le spese dell'ulteriore fase del giudizio di ottemperanza sono state poste a carico del Ministero e liquidate in euro 250,00 in favore dei difensori antistatari. Il testo non dà conto di una specifica statuizione sulla penalità di mora richiesta.

Norme richiamate

• art. 114, comma 4, lett. e), d.lgs. 104/2010

  per ogni violazione o inosservanza successiva ovvero per ogni ritardo nell'esecuzione del giudicato

  La disposizione è richiamata quale base normativa per la richiesta di penalità di mora nel giudizio di ottemperanza; l'ordinanza, tuttavia, nomina il commissario ad acta senza esplicitare una decisione sulla penalità.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, il perdurante inadempimento dell'amministrazione rispetto a un giudicato e a una precedente pronuncia di ottemperanza che abbia assegnato un termine per adempiere giustifica la nomina di un commissario ad acta.
• Il commissario ad acta può essere individuato in un dirigente generale dell'amministrazione inadempiente, con facoltà di delega a un altro dirigente dell'ufficio, affinché provveda in luogo dell'amministrazione entro il termine fissato dal giudice.
• Le spese della fase ulteriore del giudizio di ottemperanza conseguente all'inadempimento dell'amministrazione possono essere poste a carico dell'amministrazione stessa.

Come è indicizzato