Ordinanza n. 1350/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

Due privati hanno impugnato la diffida ad adempiere emessa dal Comandante della Polizia Municipale del Comune di Colle di Val d’Elsa, concernente una sbarra di chiusura collocata dai ricorrenti su una strada. Dal testo dell’ordinanza non risultano esposti in dettaglio i singoli motivi di ricorso; il Collegio ritiene tuttavia necessario esaminare la controversia mediante una verificazione volta ad accertare lo stato dei luoghi, la titolarità della strada, gli elementi sintomatici dell’eventuale uso pubblico, l’inizio e la durata di tale uso, l’esatta ubicazione della sbarra, il tracciato e le modifiche della viabilità nel tempo, anche attraverso aerofotogrammetrie, nonché l’esistenza di accessi alternativi di raccordo con la viabilità pubblica.

La decisione

Il TAR non definisce il merito del ricorso. Dispone, ai sensi degli artt. 63 ss. c.p.a., una verificazione affidata al Direttore dell’Agenzia del Territorio – sede provinciale di Siena, con facoltà di designare un funzionario delegato dotato di adeguata professionalità. Il verificatore dovrà svolgere gli accertamenti nel contraddittorio delle parti e rispondere ai quesiti indicati in motivazione, potendo acquisire ulteriore documentazione anche dalle parti. Le parti costituite o i loro consulenti potranno assistere alle operazioni, previa comunicazione almeno cinque giorni liberi e interi prima. La relazione conclusiva dovrà essere depositata entro novanta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. La causa è rinviata per la discussione alla pubblica udienza del 24 marzo 2027.

Norme richiamate

• artt. 63 ss. c.p.a.

  La verificazione è utilizzata per acquisire accertamenti tecnici e conoscitivi sui fatti rilevanti per la decisione, mediante un soggetto dotato di adeguata professionalità e con garanzia del contraddittorio.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili all’attività istruttoria.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione relativa alla verificazione.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicabili all’attività istruttoria.

Massime di principio

• Quando la decisione di un ricorso dipende dall’accertamento della titolarità di una strada, dell’eventuale uso pubblico, della sua concreta funzione viaria e della collocazione di una barriera, il giudice amministrativo può disporre una verificazione tecnica d’ufficio prima di definire il merito.
• La verificazione può comprendere l’esame dello stato attuale dei luoghi, della documentazione storica e delle aerofotogrammetrie, nonché la ricostruzione delle modificazioni della viabilità intervenute nel tempo.
• Le operazioni di verificazione devono svolgersi nel contraddittorio delle parti, alle quali deve essere consentito di assistere personalmente o tramite consulenti, previa comunicazione del luogo, della data e dell’ora con un congruo preavviso.
• Quando è disposta una verificazione, il giudice può fissare un termine per il deposito della relazione conclusiva e rinviare la discussione della causa a un’udienza successiva.

Come è indicizzato