Sentenza n. 1097/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato l'ordinanza contingibile e urgente del Sindaco di Cosenza, notificata il 29 novembre 2021, con la quale era stato disposto lo sgombero immediato di alcuni edifici, nonché gli atti connessi e consequenziali, incluso l'eventuale provvedimento prefettizio richiamato dall'art. 54, comma 4, del d.lgs. 267/2000. Il testo non espone specifici motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. La domanda cautelare era stata respinta con ordinanza del 3 marzo 2022. Con memoria del 17 febbraio 2026 le ricorrenti hanno dichiarato di non avere più interesse alla decisione nel merito.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, prendendo atto dell'espressa dichiarazione delle ricorrenti. Secondo il Collegio, nel processo amministrativo la parte ricorrente conserva la disponibilità dell'azione fino alla decisione e, quando dichiara di non avere più interesse, il giudice non può decidere il merito né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, salvo diverse richieste o repliche delle controparti. Le spese di lite sono state compensate, poiché il venir meno dell'interesse è dipeso da circostanze sopravvenute alla proposizione del ricorso.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nel quadro processuale della pronuncia di improcedibilità.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa in udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

• art. 54, comma 4, d.lgs. 267/2000

  Richiamato nell'oggetto dell'impugnazione in relazione all'eventuale provvedimento prefettizio connesso all'ordinanza sindacale.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la dichiarazione espressa del ricorrente di non avere più interesse alla decisione, resa fino al momento in cui la causa è trattenuta in decisione, impone al giudice di dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, in assenza di repliche o diverse richieste delle altre parti.
• Il giudice amministrativo non può decidere d'ufficio il merito della controversia né sostituirsi al ricorrente nella valutazione della permanenza dell'interesse ad agire quando quest'ultimo abbia dichiarato espressamente di non averne più.
• La sopravvenuta carenza di interesse determinata da circostanze successive alla proposizione del ricorso giustifica, di regola, la compensazione delle spese di lite.

Come è indicizzato