Sentenza n. 3813/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l'esito della prova scritta, sostenendo che il punteggio di 24/30 fosse illegittimo perché il quesito n. 20, relativo all'individuazione di un sinonimo di "propedeutico", sarebbe stato erroneo e/o fuorviante. La ricorrente aveva indicato la risposta "Preliminare", mentre l'Amministrazione aveva inizialmente considerato corretta soltanto la risposta "Introduttivo", decurtando il punteggio corrispondente. È stato inoltre richiamato il quesito n. 17, già contestato in autotutela, ma senza specifica censura nel ricorso né riferimento nelle conclusioni. Le amministrazioni resistenti hanno eccepito il difetto di legittimazione passiva del Ministero della Giustizia e della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica e hanno dedotto che la Commissione esaminatrice era intervenuta in autotutela sul quesito n. 20, attribuendo un punto anche alla risposta fornita dalla ricorrente.

La decisione

Il TAR ha respinto l'eccezione di difetto di legittimazione passiva del Ministero della Giustizia, rilevando che i vincitori del concorso sono destinati a instaurare con esso il rapporto di servizio e che, pertanto, il Ministero non è estraneo alla procedura. Ha invece accolto l'eccezione riferita alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione pubblica, dichiarandone il difetto di legittimazione processuale passiva, poiché estranea alla procedura, dotata di propria autonomia rispetto a Formez PA e alla Commissione Ripam. Quanto al merito, il giudizio è stato circoscritto al quesito n. 20, non essendo stata proposta una specifica censura sul quesito n. 17. Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere perché la Commissione esaminatrice, con intervento in autotutela del 23 dicembre 2025, aveva attribuito un punto anche alla risposta indicata dalla ricorrente, soddisfacendo integralmente la sua pretesa. Le spese sono state integralmente compensate, in considerazione del tempestivo intervento in autotutela di portata generale dell'Amministrazione.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  Il Tribunale amministrativo regionale può definire il giudizio nel merito, con sentenza in forma semplificata, in sede di decisione della domanda cautelare, una volta verificati i presupposti previsti dalla norma.

  La disposizione ha consentito al TAR di definire immediatamente il giudizio con sentenza in forma semplificata, essendo decorso il termine previsto, completo il contraddittorio e l'istruttoria e previamente avvisate le parti.

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato nell'epigrafe quale fondamento della domanda cautelare, senza autonoma applicazione nella decisione definitiva.

• art. 56 c.p.a.

  Richiamato nell'epigrafe quale fondamento della domanda cautelare monocratica, senza autonoma applicazione nella decisione definitiva.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ricorre quando, nel corso del giudizio, l'Amministrazione adotta un provvedimento o pone in essere una condotta che soddisfa integralmente la pretesa sostanziale fatta valere dal ricorrente.
• In una controversia relativa alla valutazione di una prova concorsuale, il giudice deve limitare l'esame alle censure specificamente formulate nel ricorso e nelle conclusioni; il mero richiamo a una contestazione contenuta in un'istanza di autotutela non introduce una specifica censura processuale.
• L'amministrazione procedente può intervenire in autotutela su un quesito concorsuale attribuendo il punteggio anche a una risposta inizialmente non considerata corretta; se tale intervento soddisfa integralmente la pretesa del candidato, il giudizio diviene improcedibile per cessazione della materia del contendere, senza necessità di una pronuncia di annullamento dell'atto originario.
• L'amministrazione presso la quale i vincitori di un concorso sono destinati a instaurare il rapporto di servizio non è estranea al procedimento concorsuale e possiede legittimazione processuale passiva, anche quando gli atti contestati siano imputabili ad altri soggetti della procedura.

Come è indicizzato