Circolare numero 116 del 28-06-2016

Convenzione INPS-FEDERDIPENDENTI per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra la convenzione stipulata tra INPS e FEDERDIPENDENTI per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti all’associazione. Vengono disciplinate le modalità di riscossione tramite UNIEMENS, i rapporti economici tra le parti, le tutele di responsabilità, la durata dell’accordo e le istruzioni operative e contabili da seguire nelle strutture INPS.

Oggetto e base normativa

La convenzione è stata stipulata in data 11 maggio 2016 e riguarda la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale prevista dalla legge 4 giugno 1973, n. 311. La convenzione richiamata risulta approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014.

Modalità di riscossione

La riscossione avviene unitamente a quella dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’INPS, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni.

La circolare precisa che:

• la riscossione congiunta non modifica la natura volontaria del contributo associativo;
• l’INPS non assume alcun obbligo di esazione coattiva del contributo;
• l’Istituto non effettua interventi diretti o controlli nei confronti dei datori di lavoro per il versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Misura del contributo e criteri di imputazione

Ai fini della convenzione, è considerato versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale soltanto l’importo indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS.

Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste, la quota destinata al contributo associativo viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori.

Costi del servizio

Il costo del servizio di riscossione è fissato, per la convenzione in esame, in 0,17 euro per ogni UNIEMENS.

La circolare evidenzia inoltre che:

• la variazione annuale dei costi sarà comunicata per iscritto;
• l’associazione potrà recedere entro 60 giorni dalla comunicazione;
• sono a carico dell’associazione, oltre alle spese, ogni altro onere, anche fiscale, connesso alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse, al netto dei costi del servizio, senza interessi o altri oneri, entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

In parallelo, le strutture periferiche mettono a disposizione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare versato.

Se l’importo dell’acconto periodico è inferiore a 50 euro, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento di un importo pari o superiore a tale soglia.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una forte clausola di manleva a favore dell’INPS. L’Istituto è esonerato da responsabilità verso imprese, terzi e chiunque altro per fatti derivanti dall’applicazione della convenzione.

In particolare:

• l’INPS è sollevato anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della convenzione, compresi pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula;
• l’Istituto è estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione;
• l’associazione esonera l’INPS anche in relazione a eventuali richieste di restituzione delle somme versate dalle imprese;
• l’associazione deve rimborsare all’INPS le spese sostenute in caso di contenzioso giudiziario connesso ai rapporti tra associati e associazione, sulla base di nota specifica e secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’INPS si riserva inoltre:

• la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico in presenza di contestazioni sull’uso di denominazione, acronimo o logo, sulla legittimità dei poteri statutari, sulla perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute esigenze normative;
• la facoltà di recedere unilateralmente in caso di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti sono tenute a rispettare il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riferimento alla sicurezza dei dati e agli adempimenti e responsabilità verso interessati, terzi e Autorità Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2016.

Il rinnovo deve essere richiesto all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC.

L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente ogni variazione delle proprie generalità di identificazione e dei poteri di rappresentanza, secondo le modalità telematiche indicate dall’Istituto.

Istruzioni operative e contabili

La circolare attribuisce alle imprese aderenti il codice di nuova istituzione W438, da utilizzare nel flusso UNIEMENS con il significato di "Ass. Contr. Confederazione dei Lavoratori Dipendenti e dei Pensionati (FEDERDIPENDENTI)".

I contributi evidenziati con il codice W438 sono imputati al conto GPA25549, di nuova istituzione. Contestualmente, la procedura genera la scrittura in partita doppia GPA35549 a GPA11549, per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25549.

La circolare sottolinea che:

• i saldi dei conti GPA25549 e GPA35549 devono sempre concordare;
• per garantire tale concordanza, i due conti devono essere movimentati con il codice documento 95 soltanto mediante la procedura automatizzata di ripartizione.

Le sedi devono stampare la reportistica in triplice copia:

• una copia per le imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare;
• una copia per l’ufficio competente per la contabilità;
• una copia da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I versamenti sono imputati in dare del conto GPA11549, al quale devono essere addebitate anche le somme trattenute a titolo di rimborso spese, con contropartita in avere del conto GPA24042, e l’eventuale imposta di bollo, con contropartita in avere del conto GPa25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11549 alla fine dell’esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio mediante la procedura automatizzata.

Rendiconto annuale alle strutture territoriali

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento delle elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono predisporre e trasmettere alla FEDERDIPENDENTI un rendiconto contenente:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento per le quali sono state emesse le distinte delle imprese;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi.

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA11549, GPA25549 e GPA35549 di nuova istituzione.