Sentenza del 05/08/2022 n. 2502 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato un avviso di accertamento relativo alla TARI notificato dopo sei anni dal presunto fatto generatore, sostenendo che il credito reclamato dall'ente fosse ormai prescritto. La questione principale è se il termine di prescrizione per il diritto dell'ente a esigere la tassa fosse già decorso alla data di notifica.

Massime di principio

• Verificare sempre il termine di prescrizione applicabile alla tassa contestata: se la notifica dell'avviso di accertamento avviene dopo la scadenza del termine di prescrizione, il credito dell'ente è normalmente inefficace.
• Determinare correttamente il momento iniziale della prescrizione: essa decorre dal momento in cui nasce il diritto dell'ente a esigere il tributo (data di perfezionamento dell'obbligazione o data di esigibilità), non necessariamente dalla notifica dell'accertamento.
• Accertare se, prima della scadenza del termine, si siano verificati fatti che interrompono o sospendono la prescrizione (es. riconoscimenti del debito, pagamenti parziali, atti giudiziali o altri atti idonei a interrompere la prescrizione). In presenza di interruzione il termine ricomincia a decorrere.
• Controllare la documentazione dell'ente (titoli, precedenti avvisi, atti amministrativi) per verificare se vi siano elementi che possano legittimare la notifica oltre il termine; l'onere della prova circa l'interruzione ricade spesso sull'ente creditore.
• Per le imposte e le entrate locali (come la TARI) valutare eventuali disposizioni speciali previste dalla normativa locale o da normativa fiscale specifica che disciplinino termini e modi di notifica e di prescrizione.
• In caso di notifica tardiva oltre il termine di prescrizione proporre immediata eccezione di prescrizione nell'ambito del ricorso amministrativo o giudiziale e chiedere l'annullamento o la declaratoria di inefficacia dell'avviso.