Sentenza del 02/12/2015 n. 5200 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità dell'avviso di accertamento, sostenendo che fosse stato superato il limite massimo di durata della verifica fiscale presso la propria sede e che il protrarsi dell'attività avesse arrecato un disagio tale da determinarne la nullità.

Norme richiamate

• Disciplina della durata massima delle verifiche fiscali presso la sede del contribuente

  Il limite temporale riguarda i soli giorni di effettiva presenza operativa e attività lavorativa dei verificatori presso la sede del contribuente, con esclusione delle attività svolte altrove.

• Cassazione, sentenza n. 11183/2014

  È richiamato il principio secondo cui, nel computo della durata della verifica, non devono essere inclusi i giorni impiegati per verifiche e attività eseguite in luoghi diversi dalla sede del contribuente.

Massime di principio

• Per verificare il rispetto della durata massima di una verifica fiscale occorre conteggiare i giorni di effettiva attività svolta presso la sede del contribuente, non ogni giorno complessivamente impiegato dall'Amministrazione nell'indagine.
• Le attività compiute dagli organi fiscali presso uffici pubblici, banche, consulenti o altri luoghi non incidono, di regola, sul limite riferito alla permanenza presso la sede del contribuente.
• Il mero disagio organizzativo o personale causato dalla verifica non determina automaticamente l'illegittimità o la nullità dell'avviso di accertamento.
• La nullità dell'atto richiede la violazione di una specifica norma che la preveda oppure di una garanzia procedimentale essenziale; non è sufficiente dimostrare un generico pregiudizio.
• In una situazione analoga è quindi necessario documentare precisamente le giornate e le attività svolte presso la sede del contribuente e distinguere tali giornate dalle attività effettuate altrove.