Regolamento (UE) 2019/124

Oggetto, ambito e definizioni

L'articolo 1 stabilisce le possibilità di pesca concesse nelle acque dell'Unione e, per i pescherecci dell'Unione, in determinate acque non appartenenti all'Unione, comprendendo TAC per il 2019 e, in alcuni casi, per il 2020, limiti di sforzo dal 1o febbraio 2019 al 31 gennaio 2020, possibilità di pesca nella zona CCAMLR dal 1o dicembre 2018 al 30 novembre 2019 e talune possibilità nella zona IATTC per il 2019 e 2020. Gli articoli 2-4 definiscono i soggetti destinatari, includono la pesca ricreativa solo ove espressamente richiamata, e precisano nozioni chiave come TAC, contingente, valutazioni analitiche e le principali zone di pesca.

TAC, ripartizione tra Stati membri e gestione nazionale

L'articolo 5 rinvia all'allegato I per TAC e ripartizione tra Stati membri e consente ai pescherecci dell'Unione di pescare anche in acque di Norvegia, Groenlandia, Fær Øer e Jan Mayen nel rispetto delle condizioni applicabili. L'articolo 6 attribuisce a taluni stock la fissazione del TAC da parte dello Stato membro interessato, imponendo conformità ai principi della PCP e comunicazione alla Commissione entro il 15 marzo 2019 dei TAC adottati, dei dati scientifici utilizzati e delle ragioni di conformità.

Obbligo di sbarco, catture accessorie e pool di scambio

L'articolo 7 disciplina la detenzione a bordo o lo sbarco delle catture non soggette all'obbligo di sbarco e la deroga per stock non bersaglio mantenuti entro limiti biologici di sicurezza. L'articolo 8 istituisce un meccanismo di scambio di contingenti per coprire catture accessorie inevitabili con un prelievo del 6 % o del 3 % da specifici TAC del Mare del Nord; il pool è aperto dal 1o gennaio 2019, con accesso esclusivo degli Stati membri privi di contingenti fino al 31 marzo 2019, divieto di riporto o scambio dei quantitativi prelevati dal pool e restituzione dei quantitativi non utilizzati dopo il 31 marzo 2019.

Limitazioni dello sforzo di pesca

L'articolo 9 applica per il 2019 i limiti di sforzo di pesca di cui agli allegati IIA e IIB, relativi rispettivamente alla ricostituzione di nasello e scampo nelle divisioni CIEM 8c e 9a, escluso il Golfo di Cadice, e alla gestione dello stock di sogliola nella divisione CIEM 7e. Gli allegati IIA e IIB disciplinano in modo dettagliato giorni massimi di presenza in zona, sistema di chilowatt-giorni, trasferimenti di giorni tra navi, assegnazione di giorni aggiuntivi per cessazioni definitive e per programmi di osservazione scientifica rafforzata, nonché obblighi di comunicazione trimestrale e su richiesta.

Misure specie-specifiche: spigola, anguilla, cicerello e divieti generali

L'articolo 10 vieta la pesca della spigola in specifiche divisioni CIEM, con deroghe per taluni attrezzi e periodi limitati, oltre a restrizioni per la pesca ricreativa. L'articolo 11 impone un divieto di pesca dell'anguilla europea per tre mesi consecutivi da determinare dagli Stati membri tra il 1o agosto 2019 e il 29 febbraio 2020, con comunicazione entro il 1o giugno 2019. L'articolo 13 stabilisce una chiusura nel Porcupine Bank dal 1o al 31 maggio 2019 per numerose specie e vieta la pesca commerciale del cicerello con attrezzi trainati a maglia inferiore a 16 mm in determinate zone e periodi. L'articolo 14 elenca un ampio elenco di specie per le quali è vietata pesca, detenzione, trasbordo o sbarco, imponendo il rilascio immediato degli esemplari catturati accidentalmente.

Divieti e misure per specie protette e sensibili

Gli articoli 14, 20, 26, 32, 33, 34, 39, 43 e 50 contengono divieti specifici per squali, mobulidi, pesci sega, razze, spinarolo, anguilla, pesce violino, tonno rosso e altre specie protette. Le misure comprendono divieto di pesca diretta, obbligo di rilascio di catture accidentali, divieto di sbarco di carcasse non sezionate, e, in diversi casi, prescrizioni territoriali molto puntuali. Molte di queste disposizioni sono espressamente richiamate anche dalla clausola transitoria dell'articolo 52 per la loro continuazione nel 2020 fino al nuovo regolamento annuale.

Autorizzazioni di pesca, trasferimenti e relazioni con le ORGP

L'articolo 16 fissa nell'allegato III il numero massimo di autorizzazioni di pesca per i pescherecci dell'Unione in acque di paesi terzi e prevede che gli scambi di contingenti possano comportare il necessario trasferimento di autorizzazioni, entro il limite complessivo per zona. L'articolo 17 disciplina i trasferimenti e gli scambi di contingenti nell'ambito delle ORGP, con approvazione della Commissione e notifica al segretariato dell'ORGP, precisando che l'assegnazione o detrazione non altera la stabilità relativa tra Stati membri.

Regimi ICCAT: capacità, tonno rosso, pesce spada e squali

Gli articoli 18-20 e l'allegato IV recepiscono le misure ICCAT: limitazioni della capacità e del numero di pescherecci, tonnare e impianti di allevamento/ingrasso per il tonno rosso; quote per pesca ricreativa; divieti relativi a squali volpe, squali alalunga, pesci martello e squali seta. Sono previsti anche contingenti e ripartizioni per tonno rosso, pesce spada, alalunga, tonno obeso, marlin e verdesca, con condizioni speciali e una quota aggiuntiva di 87 tonnellate per flotte artigianali di Grecia, Spagna e Portogallo nel 2019.

Regime CCAMLR: divieti, pesca sperimentale e krill

Gli articoli 21-23 e l'allegato V attuano le misure CCAMLR per la campagna 2018/2019 e 2019/2020: divieti di pesca diretta per specie e zone specifiche, pesca sperimentale di austromerluzzo con palangari nelle sottozone FAO 88.1 e 88.2 e nelle divisioni 58.4.1, 58.4.2 e 58.4.3a, con notifica entro il 1o giugno 2019, nonché disciplina della pesca del krill antartico con notifica entro il 1o maggio 2019 e comunicazione al segretariato CCAMLR entro il 30 maggio 2019. È previsto l'uso di moduli standard, il divieto di impiegare navi inserite negli elenchi INN e condizioni tecniche dettagliate sulla raccolta di dati acustici e sulla stima del peso vivo.

Regime IOTC, SPRFMO, IATTC, SEAFO, WCPFC e altre ORGP

Gli articoli 24-40 recepiscono le misure delle principali ORGP per l'Oceano Indiano, il Pacifico meridionale, il Pacifico centro-occidentale, l'Atlantico sud-orientale e l'Atlantico tropicale americano. Sono fissati limiti di capacità, di FAD attivi o derivanti, divieti di periodi di chiusura, limiti di cattura per tonno obeso, pesce spada, tonno bianco e albacora, obblighi di sbarco integrale per talune catture nelle reti da circuizione, restrizioni sulla pesca di fondo e divieti di cattura di squali seta, squali alalunga e mobulidi. L'articolo 40 coordina le regole applicabili nella zona di sovrapposizione tra IATTC e WCPFC.

Misure CGPM, Mare di Bering e SIOFA

Gli articoli 41-44 disciplinano i piccoli pelagici nelle sottozone geografiche CGPM 17 e 18, con limiti di cattura e di giorni di pesca; la chiusura di tre mesi per l'anguilla europea nel Mediterraneo e nelle acque salmastre; il divieto di pesca del merluzzo dell'Alaska nelle acque d'altura del Mare di Bering; e misure provvisorie per la pesca di fondo nella zona SIOFA, differenziate in base all'attività storica delle navi.

Pesca di paesi terzi nelle acque dell'Unione

Gli articoli 45-50 disciplinano l'accesso delle navi norvegesi, færinghe e venezuelane alle acque dell'Unione, subordinandolo ai TAC e alle condizioni del regolamento e del regolamento (UE) 2017/2403. L'articolo 47 fissa il numero massimo di autorizzazioni di pesca per navi di paesi terzi nell'allegato VIII; l'articolo 48 estende alle navi di paesi terzi le condizioni di sbarco dell'articolo 7; l'articolo 49 impone un divieto al cicerello nella sottozona CIEM 4; l'articolo 50 elenca i divieti per numerose specie sensibili nelle acque dell'Unione.

Disposizioni finali, comitologia e transitorie

L'articolo 51 prevede l'assistenza del comitato per la pesca e l'acquacoltura e l'applicazione della procedura di esame del regolamento (UE) n. 182/2011 per gli atti di esecuzione. L'articolo 52 dispone che alcune misure, in particolare divieti e periodi di chiusura selezionati, continuino ad applicarsi nel 2020 fino al nuovo regolamento annuale. L'articolo 53 stabilisce l'entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione e l'applicazione dal 1o gennaio 2019, con eccezioni dal 1o febbraio 2019 per i limiti di sforzo e dal 1o dicembre 2018 per talune disposizioni CCAMLR.