Sentenza del 21/06/2016 n. 12770 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La controversia riguardava avvisi di accertamento ICI per il 2005, emessi dal Comune su fabbricati della cooperativa accatastati nelle categorie D/7 e C/6. La società sosteneva che gli immobili fossero esenti perché utilizzati per manipolare e trasformare prodotti agricoli conferiti dai soci. Dopo l’accoglimento del ricorso della società da parte della Commissione tributaria provinciale di Forlì, la CTR dell’Emilia-Romagna aveva accolto l’appello del Comune, ma ritenuto gli immobili rurali e non soggetti a ICI, disapplicando il classamento catastale e applicando retroattivamente la disciplina sulla ruralità. Il Comune ha proposto cinque motivi: disapplicazione del classamento senza domanda e senza presupposti; contrasto con la necessità di contestare il classamento per ottenere il riconoscimento della ruralità; irrilevanza, ai fini ICI, dei requisiti previsti per l’accatastamento rurale; motivazione carente sulla ruralità e sulla prova dei relativi presupposti; natura non retroattiva della modifica normativa e mancata considerazione dei requisiti fiscali dell’attività agricola. Ha inoltre sollevato questione di legittimità costituzionale della retroattività.

Massime di principio

• La decisione non chiarisce se gli immobili strumentali di una cooperativa agricola, classificati in categorie catastali non rurali, fossero esenti da ICI: l’estinzione per rinuncia impedisce di ricavare dalla sentenza una regola di merito o di considerare accolte le tesi del Comune.
• In casi analoghi occorre distinguere la verifica dei requisiti sostanziali di ruralità dalla classificazione catastale e dalla possibilità di disapplicare o contestare il classamento; la sentenza qui fornita non risolve tale rapporto.
• La rinuncia agli atti può determinare la chiusura del giudizio senza esame dei motivi di ricorso; in questo caso la Corte ha compensato le spese.