Sentenza del 24/02/2020 n. 605 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

impugnazione di pretese IRAP e contestazione di omissione di pronuncia in primo grado. Il ricorrente sosteneva di non essere soggetto passivo IRAP in quanto svolgeva attività di commentatore sportivo televisivo in modo occasionale e senza alcuna autonoma organizzazione di mezzi e persone; inoltre si deduceva che il giudice di primo grado avesse omesso di decidere su alcuni punti, richiedendo la possibilità di rinnovare l'appello nei termini processuali consentiti.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che, ove sia stata omessa una pronuncia su un punto decisivo, è possibile promuovere un secondo contenzioso (rinnovo dell'appello) purché siano rispettati i termini processuali previsti per l'impugnazione. Sostanzialmente sul merito tributario, è stato affermato che non sussiste la soggettività passiva IRAP per chi svolge occasionalmente l'attività di commentatore sportivo televisivo senza alcuna autonoma organizzazione di mezzi e di persone; quindi la pretesa tributaria è stata respinta.

Norme richiamate

• D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446 (norme istitutive IRAP)

  La legge IRAP presuppone l'esercizio di attività caratterizzate da una autonoma organizzazione di mezzi e di persone per configurare soggettività passiva; in assenza di tale organizzazione l'attività occasionale non determina imponibilità IRAP.

• Norme processuali in materia di impugnazioni (regole sui termini e sulla rinnovazione dell'appello)

  Se il giudice omette di pronunciarsi su un punto, la parte può proporre nuovo gravame o rinnovare l'impugnazione nei limiti e nei termini stabiliti dalle norme processuali applicabili; il rispetto dei termini è conditio sine qua non per la proponibilità del nuovo giudizio.

Massime di principio

• L'omissione di pronuncia su questioni rilevanti può essere sanata mediante rinnovazione dell'impugnazione, ma solo se il ricorrente agisce entro i termini processuali previsti: verificare subito i termini e procedere senza indugio.
• Per l'imposizione IRAP è cruciale l'esistenza di una autonoma organizzazione di mezzi e di persone; attività occasionali svolte senza organizzazione strutturata non costituiscono base imponibile IRAP.
• La prova dell'esistenza di una autonoma organizzazione grava sull'Amministrazione finanziaria: il contribuente può difendersi dimostrando la sporadicità e l'assenza di mezzi/risorse dedicate.
• In casi simili documentare subito la natura occasionale dell'attività (contratti, compensi episodici, mancanza di dipendenti/strumenti dedicati) e, se necessario, ricorrere tempestivamente per omissione di pronuncia per preservare i diritti processuali.
• Valutare sempre cumulativamente profili processuali e sostanziali: un vizio procedurale (omessa pronuncia) può aprire la strada al riesame del merito se le scadenze vengono rispettate.