Ordinanza n. 2736/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

Il Centro scolastico e gli studenti hanno appellato l’ordinanza cautelare con cui il TAR Campania aveva respinto la domanda cautelare proposta contro, tra gli altri atti, la nota dell’Ufficio Scolastico Regionale della Campania relativa all’istanza di assegnazione degli studenti iscritti alle classi quinte dell’anno scolastico 2025/2026. La controversia concerneva anche la presupposta questione della parità dell’istituto scolastico, che il Consiglio di Stato ha lasciato impregiudicata. Gli appellanti chiedevano una tutela cautelare idonea a consentire agli studenti di completare il percorso scolastico e sostenere l’esame finale.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l’appello cautelare e, in riforma dell’ordinanza del TAR, ha accolto la domanda cautelare nei limiti indicati in motivazione. Ha disposto che gli studenti possano sostenere l’esame finale da privatisti, soluzione ritenuta conforme all’interesse pubblico all’istruzione e alla conclusione del percorso di studi, nonché idonea a garantire la continuità scolastica. La misura non incide sul contenzioso relativo alla spettanza della parità all’istituto, poiché l’esame da privatista prescinde da tale accertamento e si pone anzi in antitesi rispetto ad esso. Per rendere effettiva la cautela, il Ministero, tramite l’Ufficio scolastico regionale, deve indicare le modalità di presentazione delle domande, individuare le sedi d’esame preferibilmente prossime alla residenza degli studenti, predisporre un calendario di sessioni tempestivamente comunicato all’istituto di provenienza e organizzare le prove in tempi compatibili con la disciplina ministeriale. Le spese del doppio grado cautelare sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l’appello cautelare davanti al Consiglio di Stato.

• art. 88, comma 2, lett. d), c.p.a.

  Consente il richiamo, nella motivazione, a precedenti conformi mediante motivazione semplificata.

• art. 6, par. 1, lett. f), Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato quale base normativa per l’oscuramento dei dati personali nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, parr. 2 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in relazione alla protezione dei dati relativi alla salute.

• art. 52, commi 1, 2 e 5, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per l’oscuramento delle generalità e dei dati identificativi nella diffusione del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato per la tutela dei dati relativi alla salute.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando la posizione dell’istituto scolastico e la spettanza della parità siano ancora controverse, il giudice può disporre che gli studenti sostengano l’esame finale da privatisti, purché la misura sia compatibile con l’interesse pubblico alla continuità e alla conclusione del percorso scolastico.
• La possibilità per gli studenti di sostenere l’esame da privatisti può essere disposta senza anticipare né pregiudicare la decisione sulla spettanza della parità scolastica dell’istituto frequentato, trattandosi di soluzione autonoma rispetto a tale accertamento.
• La tutela cautelare deve essere conformata in modo concretamente eseguibile: l’amministrazione scolastica deve definire le modalità di presentazione delle domande, individuare sedi d’esame preferibilmente prossime alla residenza degli studenti e predisporre un calendario compatibile con i termini ministeriali.

Come è indicizzato