Sentenza n. 1326/2026 - Torino, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, anche con motivi aggiunti, l’ordinanza n. 88/2024 con cui il Comune di Torino aveva ordinato al condominio e ai proprietari delle unità immobiliari la demolizione delle opere ritenute parzialmente difformi dal nullaosta edilizio del 1935 e il conseguente ripristino dello stato dei luoghi. Dal testo non risultano specificamente indicati i motivi di illegittimità dedotti. Nelle more del giudizio è stata presentata una SCIA a sanatoria ai sensi degli artt. 36-bis e 34-ter del d.P.R. 380/2001, riferita alle opere oggetto dell’ordinanza, che ha ricevuto riscontro positivo ed è stata seguita dall’espressa archiviazione del procedimento sanzionatorio comunale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo che la SCIA a sanatoria, positivamente riscontrata dal responsabile del procedimento, e la conseguente archiviazione del procedimento sanzionatorio fossero integralmente satisfattive rispetto alla pretesa azionata. Le parti avevano concordato in udienza sulla sopravvenuta carenza di interesse e avevano chiesto la relativa definizione del giudizio. Le spese di lite sono state compensate, con mantenimento del contributo unificato a carico dei ricorrenti.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La disposizione è richiamata nel provvedimento nel contesto della definizione del giudizio alla luce della sopravvenuta soddisfazione della pretesa, senza ulteriore esplicitazione del suo contenuto.

• art. 36-bis d.P.R. 380/2001

  La SCIA a sanatoria presentata per le opere oggetto dell’ordinanza edilizia ha ricevuto riscontro positivo, contribuendo alla soddisfazione della pretesa azionata e all’archiviazione del procedimento sanzionatorio.

• art. 34-ter d.P.R. 380/2001

  La SCIA a sanatoria è stata presentata anche ai sensi di tale disposizione e, una volta positivamente riscontrata, ha determinato il superamento degli effetti contestati dell’ordinanza di ripristino.

Massime di principio

• Quando, nelle more del giudizio di annullamento di un’ordinanza edilizia sanzionatoria, una SCIA a sanatoria relativa alle opere contestate riceve positivo riscontro e l’amministrazione archivia espressamente il procedimento sanzionatorio, la pretesa del ricorrente può ritenersi integralmente soddisfatta, con conseguente cessazione della materia del contendere.
• La cessazione della materia del contendere presuppone che il sopravvenuto comportamento dell’amministrazione elimini in modo satisfattivo l’interesse sostanziale dedotto in giudizio; il consenso delle parti alla definizione per sopravvenuta carenza di interesse costituisce un elemento coerente con tale esito, ma il giudice deve comunque verificare l’effettiva satisfattività dell’intervento sopravvenuto.

Come è indicizzato