Sentenza del 07/06/2017 n. 14090 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale del Veneto, deducendo la violazione della Legge n. 212 del 2000, art. 12, comma 7, e un vizio di motivazione. Contestava la validità degli avvisi di accertamento IVA, IRPEF e IRAP relativi agli anni 2002 e 2004, emessi prima del decorso del termine dilatorio di sessanta giorni dalla notifica del processo verbale di constatazione. Secondo la contribuente, l'imminente scadenza dei termini per l'accertamento non giustificava l'emissione anticipata degli atti.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il motivo di ricorso e, comunque, lo ha ritenuto infondato. Il motivo era formulato cumulativamente come violazione di legge e vizio di motivazione, senza distinguere adeguatamente i rispettivi presupposti, in violazione del requisito di specificità del ricorso per cassazione. La Corte ha inoltre rilevato che la sentenza impugnata era sufficientemente motivata e che l'accertamento non aveva comportato accessi, ispezioni o verifiche nei locali dell'attività della contribuente. Pertanto, per IRPEF e IRAP, il termine dilatorio non era applicabile; per l'IVA, l'emissione anticipata avrebbe determinato l'invalidità dell'atto solo in presenza della concreta possibilità di un esito diverso del procedimento, circostanza non dedotta né risultante dagli atti. La contribuente è stata condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 7.000 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Legge n. 212 del 2000, art. 12, comma 7

  termine dilatorio di sessanta giorni dalla notifica del processo verbale di constatazione

  La garanzia del termine dilatorio opera, secondo la Corte, quando l'Amministrazione abbia effettuato accessi, ispezioni o verifiche fiscali nei locali destinati all'attività del contribuente. In assenza di tali attività, la disposizione non si applica agli accertamenti IRPEF e IRAP. In materia IVA, l'inosservanza del termine non comporta automaticamente l'invalidità dell'atto, essendo necessario dimostrare che il rispetto del termine avrebbe potuto condurre a un risultato diverso.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 4

  requisito di specificità dei motivi del ricorso per cassazione

  Il ricorrente deve indicare con precisione il vizio denunciato e le ragioni della censura. Non è sufficiente cumulare indistintamente una violazione di legge e un vizio motivazionale riferiti alla medesima decisione.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 5

  vizio di omessa motivazione

  Il vizio motivazionale ricorre quando la decisione non consenta di comprendere gli elementi e il percorso logico-giuridico utilizzati dal giudice. Non sussiste quando la motivazione, anche sintetica, permette il controllo del ragionamento seguito.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione occorre distinguere nettamente la violazione o falsa applicazione di legge dall'errore nella ricostruzione dei fatti o dal vizio di motivazione; la formulazione confusa o cumulativa può comportare l'inammissibilità.
• Il termine dilatorio previsto dall'art. 12, comma 7, dello Statuto dei diritti del contribuente è collegato ad accessi, ispezioni o verifiche svolti nei locali dell'attività, non a ogni forma di controllo fiscale.
• Per i tributi non armonizzati, come IRPEF e IRAP, l'assenza di accessi nei locali esclude normalmente l'applicazione del termine dilatorio.
• Per l'IVA, l'emissione dell'atto prima della scadenza del termine non determina automaticamente la nullità: il contribuente deve dimostrare che il rispetto del termine avrebbe potuto incidere concretamente sull'esito del procedimento.
• La motivazione dell'urgenza, come l'imminente scadenza del termine decadenziale per l'accertamento, può essere valutata dal giudice, ma deve risultare dall'atto impositivo quando il termine dilatorio sia applicabile.
• La Corte di cassazione non individua autonomamente il vizio da esaminare: è onere del ricorrente formulare censure specifiche, coerenti e riferite esattamente ai requisiti previsti dalla legge.