Sentenza n. 9500/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo l’inadempimento dell’Amministrazione rispetto alla sentenza del Tribunale di Velletri n. 445/2024, notificata e passata in giudicato. Tale pronuncia aveva dichiarato il diritto del docente a ottenere buoni di spesa per formazione, aggiornamento e qualificazione professionale, per complessivi 500 euro, e aveva condannato le parti convenute, in solido, alla loro erogazione. Il Ministero si è costituito con atto di stile, senza fornire chiarimenti o indicazioni sull’avvenuta esecuzione del giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo comprovata la pretesa del ricorrente in ragione dell’allegato inadempimento e dell’assenza di chiarimenti da parte dell’Amministrazione. Richiamando il principio sull’onere della prova nei rapporti tra creditore e debitore, il giudice ha ritenuto che dal giudicato risultasse il diritto del ricorrente a conseguire la prestazione riconosciuta e che i relativi presupposti non potessero essere rimessi in discussione nel giudizio di ottemperanza. È stato quindi ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla notificazione o comunicazione della pronuncia. Per l’eventuale ulteriore inerzia è stato nominato commissario ad acta, individuato nel direttore generale competente del Ministero, con facoltà di delega e senza compenso, il quale potrà intervenire, previa richiesta del ricorrente, entro 60 giorni dalla scadenza del termine assegnato all’Amministrazione. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 400 euro oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  Il giudizio di ottemperanza è stato utilizzato per ottenere l’esecuzione di una sentenza passata in giudicato, vincolante per l’Amministrazione.

• art. 114 c.p.a.

  Il giudice dell’ottemperanza ha ordinato all’Amministrazione di eseguire il giudicato entro un termine e ha nominato preventivamente un commissario ad acta per l’eventuale inerzia.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando il ricorrente allega l’inadempimento di un giudicato e l’Amministrazione non fornisce chiarimenti o indicazioni sull’avvenuta esecuzione, la pretesa esecutiva può essere accolta alla luce dei principi sull’onere della prova nei rapporti tra creditore e debitore.
• Il giudice dell’ottemperanza deve dare esecuzione al contenuto del giudicato senza rimettere in discussione i presupposti della pretesa già riconosciuta dalla pronuncia da eseguire.
• L’accertamento dell’obbligo di eseguire il giudicato può essere accompagnato dall’assegnazione di un termine all’Amministrazione e dalla contestuale nomina di un commissario ad acta, destinato a operare in caso di persistente inerzia e previa richiesta dell’interessato.

Come è indicizzato