Circolare numero 188 del 18-8-1998

Reingegnerizzazione dell’area pensioni e nuova procedura per gli interessi legali

La circolare descrive la nuova procedura informatica per il calcolo degli interessi legali sulle pensioni, resa necessaria dalla mensilizzazione dei pagamenti e destinata a sostituire la precedente procedura del 1983. La disciplina riguarda sia le modalità di acquisizione e lavorazione dei dati sia i passaggi di stampa e convalida, con gestione integrata su sistema centrale e AS/400.

Ambito di applicazione e finalità

La nuova procedura si applica alle pensioni di nuova liquidazione e alle pensioni ricostituite, includendo i casi relativi ai fondi speciali e alle pensioni di ruolo S. La logica di funzionamento è stata impostata per consentire il calcolo automatico degli interessi legali sugli arretrati memorizzati negli archivi centrali, con successivo trasferimento delle posizioni sulla piattaforma AS/400 per la gestione operativa da parte delle sedi.

La circolare precisa che la procedura è attivata dalla sede e utilizza procedure di calcolo residenti sul sistema centrale. I dati necessari al calcolo vengono memorizzati negli archivi appositi al momento della liquidazione o della ricostituzione, così da rendere possibile la determinazione degli interessi dovuti anche nelle elaborazioni successive alla riapertura delle procedure.

Modalità di attivazione e flusso operativo

L’accesso alla procedura avviene dal modulo base, selezionando in sequenza:

• opzione 07, Prestazioni pensionistiche,
• opzione 10, Gestione interessi legali,
• opzione 1, Calcolo e stampa interessi legali.

Il flusso operativo è articolato in più fasi. In primo luogo, al momento del calcolo degli arretrati, i dati utili agli interessi vengono memorizzati automaticamente nell’archivio centrale. Successivamente, all’attivazione da AS/400, vengono trasferiti nell’archivio di sede i riferimenti delle posizioni presenti nell’archivio centrale. Il calcolo centrale viene quindi eseguito sulle posizioni presenti nell’archivio di sede; dopo il calcolo occorre procedere alla stampa dei nuovi modelli INT e, una volta stampati, gli interessi calcolati vengono copiati nell’archivio di gestione della convalida e cancellati dall’archivio contenente i dati di calcolo.

È inoltre prevista una funzione per l’acquisizione manuale dei dati di calcolo, destinata a consentire la determinazione degli interessi in casi gestiti direttamente dalla sede; le relative modalità operative saranno oggetto di successiva comunicazione.

Dati utilizzati per il calcolo degli interessi

La circolare disciplina in modo puntuale quali importi vengono presi a base del calcolo. Gli importi degli arretrati sono memorizzati al netto delle trattenute connesse all’applicazione dei commi 41, 42 e 43 dell’art. 1 della legge n. 335/95, delle quote non cumulabili con attività di lavoro autonomo e delle quote non cumulabili con lavoro dipendente svolto all’estero.

Per le pensioni di nuova liquidazione o per le ricostituzioni per le quali sia stato acquisito il "codice pagamento arretrati uguale a 3", l’importo è memorizzato al netto delle quote non cumulabili con l’attività di lavoro dipendente e dei trattamenti di famiglia. Per le pensioni di categoria PI, nel caso di ricostituzione per la quale fosse già stata erogata un’anticipazione a carico del fondo, viene registrato il solo importo relativo alla quota AGO, al netto degli importi anticipati.

La procedura non memorizza i dati per il calcolo degli interessi nei seguenti casi:

• mancanza della data di decorrenza degli interessi legali;
• importo complessivo del conguaglio a debito del pensionato;
• pensioni liquidate con "codice pagamento arretrati uguale a 8".

Archivio AS/400 e funzioni disponibili alle sedi

Per le posizioni presenti nell’archivio centrale viene creato un archivio su AS/400 contenente i dati sintetici delle pratiche, tra cui il numero della domanda di pensione o di ricostituzione, i dati identificativi della pensione e alcune informazioni istruttorie. Tale archivio consente alle sedi di gestire il ciclo di calcolo e stampa degli interessi legali.

Dal menu iniziale della procedura sono disponibili le seguenti funzioni:

• prelievo su AS/400 delle posizioni registrate nell’archivio centrale di competenza della sede;
• consultazione delle pratiche presenti e del relativo stato di gestione;
• calcolo di tutte le posizioni presenti;
• acquisizione manuale dei dati di calcolo;
• stampa del prospetto di liquidazione degli interessi;
• inoltro all’archivio di gestione della convalida.

Prelievo delle posizioni e aggiornamento degli archivi

L’opzione di prelievo visualizza la data dell’ultimo prelievo effettuato e la data del giorno quale data finale del prelievo in corso. Il sistema copia tutte le posizioni di competenza della sede richiedente; ai prelievi successivi vengono trasferite solo le nuove posizioni presenti nell’archivio centrale e non ancora copiate.

Alla prima attivazione vengono copiate tutte le posizioni già memorizzate dalla riapertura delle procedure successiva alla mensilizzazione. Per questo motivo le sedi devono attivare immediatamente tale funzione, così da allineare gli archivi e consentire il calcolo degli interessi sulle pratiche già presenti. La circolare raccomanda inoltre di attivare l’opzione 1 in occasione di ogni elaborazione di pensioni, sia per nuove liquidazioni sia per ricostituzioni.

Consultazione delle posizioni presenti su AS/400

La funzione di consultazione consente di visualizzare tutte le posizioni copiate nell’archivio AS/400. In particolare, è possibile consultare:

• tutte le posizioni presenti;
• gli interessi da calcolare;
• gli interessi calcolati da stampare;
• gli interessi stampati da inoltrare alla convalida.

All’interno di ciascuna opzione, la consultazione può essere limitata alle prime liquidazioni o alle ricostituzioni e può essere ordinata secondo diversi criteri:

• data di calcolo della pensione o della ricostituzione;
• data di fine calcolo degli arretrati;
• data di calcolo degli interessi;
• categoria e certificato.

Calcolo degli interessi legali

L’opzione di calcolo avvia il calcolo centrale di tutte le posizioni presenti nell’archivio AS/400 e non ancora calcolate. La circolare sottolinea che tale opzione deve essere attivata con la massima frequenza.

Per le pensioni di prima liquidazione il calcolo è eseguito esclusivamente sugli arretrati disponibili, ossia quelli compresi nel primo pagamento della pensione. Gli arretrati non disponibili, pur essendo messi in pagamento, richiederanno l’acquisizione successiva dei dati da parte della sede tramite una funzione ancora in rilascio. L’esito del calcolo viene comunicato nel pannello di riferimento.

Per le pensioni ricostituite, il calcolo degli interessi sugli arretrati viene eseguito solo per gli arretrati già validati con la procedura ARTE. Se al momento della conferma la sede ha inserito importi da recuperare, la procedura calcola su tali importi gli interessi compensativi. La circolare precisa che la funzionalità completa per le ricostituzioni sarà resa disponibile con successivo messaggio.

Stampa e ristampa dei modelli INT

La stampa dei modelli INT è articolata in più opzioni. Può riguardare:

• interessi relativi a pensioni di prima liquidazione o ricostituite, con esclusione dei fondi di previdenza e delle pensioni in regime di convenzione internazionale;
• interessi relativi ai soli fondi di previdenza e/o alle sole pensioni in regime di convenzione internazionale;
• interessi di una singola pensione.

È prevista anche la stampa contestuale degli interessi relativi alle pensioni di prima liquidazione o ricostituite di tutte le categorie di pensione, con possibilità di indicare la data di elaborazione delle pensioni per le quali stampare i modelli INT. La stampa viene prodotta in ordine di categoria e certificato.

La ristampa consente invece di riprodurre tutti i modelli INT stampati nella stessa data oppure un singolo modello riferito alla pensione indicata.

Contenuto del modello INT e trattamento fiscale

Il modello INT è stato ristrutturato in formato lettera. Esso comprende una comunicazione di liquidazione con:

• i dati sintetici delle competenze spettanti al lordo delle trattenute IRPEF;
• l’importo degli interessi sugli arretrati dell’anno in corso soggetti a tassazione corrente;
• l’importo degli interessi sugli arretrati degli anni precedenti soggetti a tassazione separata.

Il modello contiene inoltre un prospetto analitico del calcolo, nel quale sono riportati:

• la decorrenza degli interessi legali;
• la data di pagamento degli arretrati di pensione;
• la variazione dei tassi intervenuta nel periodo di calcolo;
• gli importi di pensione relativi a ciascun mese, distinti tra quote imponibili e non imponibili, come i trattamenti di famiglia;
• gli interessi corrispondenti a ciascuna rata mensile, distinti tra imponibili e non imponibili;
• gli importi recuperati in sede di liquidazione della prestazione e i relativi interessi compensativi.

Le ritenute fiscali sono operate al momento del pagamento, in base alla competenza fiscale e all’aliquota di imposta memorizzata nell’archivio delle pensioni.

Convalida degli interessi calcolati

Per le pensioni di prima liquidazione gli interessi legali devono essere convalidati dall’operatore secondo le modalità già indicate dalla circolare n. 167 del 25 luglio 1997. Gli interessi legali relativi alle ricostituzioni non necessitano invece di ulteriore convalida, poiché sono calcolati dopo la validazione del conguaglio di pensione e risultano quindi già disponibili per il pagamento.

Gli interessi calcolati sulla base di dati acquisiti manualmente devono essere convalidati a cura dell’operatore con le ordinarie modalità previste dalla procedura.

Rapporti con la procedura DCX

Se alla prima attivazione della nuova procedura risultano nell’archivio 42 posizioni per le quali non sono state completate tutte le fasi della procedura DCX (PGM 3170), la procedura invia un messaggio a video. In tali casi le posizioni restano lavorabili con i programmi della vecchia procedura. La nuova procedura può essere attivata solo dopo il completamento di tutte le fasi previste dalla DCX.

Archivi e programmi disponibili per AS/400

La circolare elenca infine gli archivi e i programmi disponibili per il caricamento sul sistema dipartimentale AS/400 dell’area prestazioni. Sono indicati gli archivi AIL00020, AIL00030 e AIL00040, nonché numerosi programmi delle famiglie SIL, MIL, PIL e RIL, con le rispettive versioni e date di aggiornamento tra luglio e agosto 1998.