Ordinanza n. 6690/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

La ricorrente aveva già ottenuto, con sentenza del TAR, l'accoglimento dell'azione contro il silenzio serbato dal Ministero sull'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito in Spagna. La sentenza aveva ordinato all'Amministrazione di provvedere entro 120 giorni e aveva nominato, per l'eventuale ulteriore inerzia, il responsabile del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione quale commissario ad acta, assegnandogli ulteriori 90 giorni. Persistendo l'inadempimento sia del Ministero sia del commissario ad acta, la ricorrente ha proposto incidente di esecuzione chiedendo la nomina di un nuovo commissario ad acta. Il giudice ha rilevato che, alla scadenza dei termini fissati, la sentenza non risultava eseguita e che il Ministero, pur costituito, non aveva fornito difese sul punto.

La decisione

Il TAR ha accertato, allo stato degli atti, la mancata esecuzione della sentenza da parte del Ministero e del commissario ad acta. Invece di sostituire il commissario, ha chiesto chiarimenti all'Amministrazione e al responsabile del Dipartimento sulle ragioni dell'inadempimento. Ha inoltre prorogato di ulteriori 60 giorni il termine assegnato al commissario ad acta, decorrenti dalla notificazione o, se anteriore, dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza, ritenendo non necessaria la sostituzione in ragione della peculiare professionalità del soggetto nominato. La prosecuzione della trattazione è stata fissata alla camera di consiglio del 24 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 16, comma 6, d.lgs. 9 novembre 2007, n. 206

  La disposizione è indicata quale base normativa dell'istanza telematica di riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito in Spagna.

• Direttiva 2005/36/CE

  La domanda di riconoscimento del titolo estero è stata presentata in attuazione della direttiva richiamata nel provvedimento.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando la sentenza che impone all'amministrazione di provvedere non risulta eseguita alla scadenza dei termini assegnati, il giudice può chiedere chiarimenti all'amministrazione e al commissario ad acta sulle ragioni dell'inadempimento e rinviare la decisione sulla prosecuzione dell'esecuzione.
• La mancata sostituzione del commissario ad acta può essere disposta quando il giudice ritenga ancora adeguata la sua professionalità e preferisca prorogargli il termine per l'adempimento, anche a seguito dell'inerzia già verificatasi.

Come è indicizzato