Regolamento (UE) 2016/673

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/673: modifica del regolamento (CE) n. 889/2008 in materia di produzione biologica

Il regolamento interviene sul quadro applicativo della disciplina UE del biologico, aggiornando il regolamento (CE) n. 889/2008 in diversi settori della filiera. Le modifiche rispondono soprattutto all’esigenza di chiarire il trattamento delle microalghe, di prorogare alcune deroghe temporanee in acquacoltura e di riallineare gli elenchi di sostanze autorizzate con gli altri atti dell’Unione e con le raccomandazioni tecniche dell’EGTOP.

Ambito e finalità

L’atto riguarda la produzione biologica, l’etichettatura e i controlli ai sensi del regolamento (CE) n. 834/2007, incidendo su norme tecniche di produzione e sugli allegati contenenti prodotti, sostanze e additivi ammessi. Il considerando evidenzia tre direttrici principali: chiarire che le microalghe rientrano nel perimetro delle norme sulle alghe marine; prorogare alcune deroghe per mancata disponibilità di materiali biologici; semplificare e aggiornare gli elenchi di sostanze autorizzate per agricoltura, mangimi e trasformazione alimentare.

Microalghe e alghe marine

L’articolo 1, punto 1, riscrive l’articolo 6 bis del regolamento (CE) n. 889/2008. La nuova formulazione stabilisce che il capo in questione definisce norme di produzione dettagliate per le alghe marine e precisa che, ai fini di tale capo, il termine include alghe marine pluricellulari, fitoplancton e microalghe. In sostanza, le microalghe destinate ad alimenti vengono assoggettate alle stesse norme tecniche delle alghe marine.

Acquacoltura: proroga delle deroghe e regole per la ricostituzione degli stock

Il regolamento modifica la disciplina transitoria relativa a novellame e seme di molluschi bivalvi non biologici. L’articolo 25 sexies, paragrafo 3, e l’articolo 25 sexdecies, paragrafo 1, terzo comma, vengono riscritti prevedendo che la percentuale massima di novellame non biologico e di seme di molluschi proveniente da incubatoi non biologici scenda progressivamente fino allo 0 % entro il 31 dicembre 2016. La misura ha efficacia retroattiva dal 1º gennaio 2016.

L’articolo 47 viene inoltre integrato con due ipotesi di deroga in caso di mortalità elevata:

• per gli animali terrestri, il rinnovo o la ricostituzione del patrimonio zootecnico può avvenire con animali non biologici quando non siano disponibili animali biologici e purché sia applicato il relativo periodo di conversione;
• per gli animali di acquacoltura, il rinnovo o la ricostituzione dello stock è ammesso in caso di elevata mortalità dovuta alle circostanze di cui all’articolo 57, paragrafo 1, lettere da a) a d), del regolamento (UE) n. 508/2014, a condizione che non siano disponibili animali biologici e che almeno gli ultimi due terzi del ciclo di produzione si svolgano in regime biologico.

Revisione delle pratiche enologiche

L’articolo 29 quinquies, paragrafo 4, è modificato sostituendo il termine del 1º agosto 2015 con il 1º agosto 2018. La proroga consente alla Commissione di completare il riesame delle pratiche, processi e trattamenti enologici autorizzati, nell’ottica di una possibile graduale eliminazione o ulteriore limitazione di tali tecniche.

Prodotti fitosanitari autorizzati in biologico: nuovo allegato II

L’allegato II è integralmente sostituito e diventa una lista più lineare delle sostanze utilizzabili come antiparassitari/prodotti fitosanitari in biologico. Il nuovo assetto stabilisce che tutte le sostanze elencate devono rispettare almeno le condizioni di uso previste dall’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011; eventuali condizioni più restrittive per il biologico sono indicate nella seconda colonna.

Tra gli elementi di rilievo:

• vengono confermati o disciplinati prodotti di origine vegetale o animale, come azadiractina, cere d’api, proteine idrolizzate, laminarina, feromoni, oli vegetali, piretrine, piretroidi in impieghi limitati, quassia e repellenti olfattivi;
• le sostanze di base sono ammesse solo se rientrano nella definizione di “prodotto alimentare” del regolamento (CE) n. 178/2002 e hanno origine vegetale o animale;
• sono inserite sostanze come anidride carbonica, acidi grassi, fosfato ferrico, kieselgur, zolfo calcico, olio di paraffina, bicarbonato di potassio, sabbia di quarzo e zolfo;
• per i composti del rame resta il limite massimo di 6 kg di rame per ettaro all’anno, con una deroga per colture perenni su base media quinquennale.

Additivi per mangimi: nuovo allegato VI

L’allegato VI viene sostituito per allineare la struttura alla disciplina del regolamento (CE) n. 1831/2003. La classificazione è riorganizzata in additivi tecnologici, organolettici, nutrizionali e zootecnici, con indicazione dei numeri di identificazione delle sostanze.

Tra le principali novità:

• gli additivi tecnologici comprendono, tra gli altri, conservanti, antiossidanti, emulsionanti, stabilizzanti, addensanti, gelificanti, agenti leganti e antiagglomeranti, additivi per insilati;
• le lecitine sono consentite soltanto se ottenute da materie prime biologiche e il loro impiego è limitato ai mangimi per animali di acquacoltura;
• sono autorizzati, tra gli additivi nutrizionali, il lievito al selenio inattivato, il dicloruro di rame triidrossido (TBCC) e l’octaidrossicloruro di zinco monoidrato (TBZC);
• per le vitamine ottenute per sintesi, l’uso è limitato alle forme identiche a quelle derivate da prodotti agricoli, con una disciplina specifica per i ruminanti soggetta ad autorizzazione degli Stati membri.

Il regolamento aggiorna inoltre la nomenclatura di alcune sostanze e sostituisce denominazioni obsolete, in coerenza con le modifiche intervenute nel diritto UE sugli additivi per mangimi.

Additivi e ausiliari di fabbricazione per alimenti biologici trasformati, lievito e prodotti a base di lievito

L’allegato VIII è aggiornato in modo esteso. Vengono soppresse alcune note introduttive e riviste le sezioni dedicate agli additivi per alimenti, agli ausiliari di fabbricazione e alle sostanze per la produzione di lievito.

Nella sezione A, tra le principali modifiche figurano:

• aggiornamento di anidride solforosa e metabisolfito di potassio per vini di frutta e idromele, con limite di 100 mg/l di SO2 disponibile;
• autorizzazione di gomma di gellano, cera d’api, cera di carnauba ed eritritolo, con condizioni specifiche (ad esempio, eritritolo solo da produzione biologica senza scambio ionico);
• precisazioni sulle lecitine, consentite solo da materie prime biologiche a decorrere dal 1º gennaio 2019;
• allineamento di varie condizioni d’uso per acido citrico, citrato di sodio, acido tartarico, glicerolo, carbonato di sodio, biossido di silicio e idrossido di sodio.

Nella sezione B, relativa agli ausiliari di fabbricazione, sono inseriti acido acetico/aceto, cloridrato di tiamina, fosfato diammonico e fibre di legno; inoltre sono precisate le condizioni per carbonato di sodio, acido citrico, idrossido di sodio, oli vegetali, bentonite, cera d’api e cera di carnauba. La riga relativa al caolino è soppressa.

Nella sezione C, per la produzione di lievito, fecola di patate e oli vegetali devono essere ottenuti da produzione biologica. Per l’uso della fecola è indicato l’impiego per la filtrazione.

Entrata in vigore e regole temporali

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, l’applicazione delle singole modifiche è scaglionata:

• punto 1 dell’articolo 1: dal 7 maggio 2017;
• punti 2 e 3 dell’articolo 1: dal 1º gennaio 2016;
• punto 8 dell’articolo 1: dal 7 novembre 2016.

L’atto è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, secondo la formula tipica dei regolamenti UE.