Ordinanza n. 2309/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

L'impresa ha proposto appello contro la sentenza del TAR Lazio relativa alla disciplina del payback per i dispositivi medici, chiedendo in via cautelare la sospensione degli effetti della sentenza impugnata. Dal testo emerge che l'appellante ha dedotto ulteriori censure, comprese questioni di costituzionalità della disciplina, senza che il contenuto specifico dei singoli motivi sia riportato nell'ordinanza.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto la domanda cautelare di sospensione degli effetti della sentenza impugnata. In sede cautelare ha valorizzato la sentenza della Corte costituzionale n. 140 del 2024, che ha già affermato la conformità a Costituzione della disciplina del payback per i dispositivi medici, ritenendo legittimo un intervento legislativo fondato su un equilibrato bilanciamento tra autonomia contrattuale pubblica e privata, continuità dei servizi sanitari e salvaguardia degli interessi finanziari della finanza pubblica. Il Collegio ha ritenuto che eventuali ulteriori questioni di costituzionalità possano essere esaminate nel merito e che non sussista un periculum tale da giustificare la disapplicazione cautelare della legge. Anche le ulteriori censure sono state rinviate all'approfondimento nella fase di merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per la trattazione della domanda cautelare in appello.

Massime di principio

• In sede cautelare, la già intervenuta dichiarazione di legittimità costituzionale della disciplina applicabile costituisce un elemento contrario alla sospensione degli effetti dell'atto o della sentenza impugnata, ferma restando la possibilità di esaminare ulteriori questioni nel giudizio di merito.
• La disapplicazione cautelare della legge non può essere disposta in assenza di un periculum in mora particolarmente qualificato, anche quando siano prospettate ulteriori questioni di costituzionalità.
• La disciplina del payback dei dispositivi medici è stata ritenuta costituzionalmente compatibile dalla Corte costituzionale quando realizzi un equilibrato bilanciamento tra autonomia contrattuale delle parti, continuità dei servizi sanitari e tutela degli interessi finanziari della finanza pubblica.

Come è indicizzato