Circolare numero 68 del 28-3-1996

Estinzione delle sanzioni per i contributi dovuti dalle Università statali per i collaboratori linguistici di madre lingua

La circolare dà comunicazione dell’emanazione del decreto interministeriale 2 febbraio 1996, con il quale viene definita la regolarizzazione delle posizioni contributive relative ai collaboratori ed esperti linguistici di lingua madre impiegati dalle Università statali. Il provvedimento interviene sul tema delle sanzioni amministrative applicate dall’INPS sui debiti contributivi e assistenziali maturati da tali amministrazioni.

Contesto normativo e presupposti del decreto

Il decreto è adottato in attuazione dell’art. 3, commi 1 e 3, del D.L. 29 marzo 1991, n. 103, convertito dalla legge 1 giugno 1991, n. 166. La disciplina richiamata consente, nei casi di particolare rilevanza delle incertezze interpretative e dei possibili riflessi negativi in campo occupazionale, la riduzione della somma aggiuntiva fino alla misura degli interessi legali e, soprattutto, l’estinzione delle sanzioni amministrative connesse alla denuncia e al versamento dei contributi o dei premi.

Nel caso specifico, la richiesta proviene dal Ministero dell’Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica, che ha domandato l’applicazione della disciplina agevolativa in favore delle Università statali che impiegano collaboratori ed esperti linguistici di lingua madre. Il decreto richiama espressamente le incertezze interpretative sulla natura del rapporto di lavoro, in particolare sulla sussistenza del carattere di subordinazione, quale causa delle inadempienze contributive.

Contenuto del provvedimento

Il decreto rileva inoltre che l’INPS, in base all’art. 16 della legge 12 agosto 1974, n. 370, non applica alle Amministrazioni statali le somme aggiuntive previste dall’art. 4 del D.L. 30 dicembre 1987, n. 536, convertito dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48. Sulla base di tali elementi e acquisito il parere favorevole dell’INPS, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, ha ritenuto sussistente la rilevante incertezza interpretativa necessaria per il beneficio.

Effetti pratici per le Università e per gli uffici competenti

L’effetto operativo è la disposta estinzione delle sanzioni amministrative applicate dall’INPS sui debiti maturati dalle Università statali per contributi previdenziali ed assistenziali connessi ai rapporti di lavoro instaurati con i collaboratori ed esperti linguistici di lingua madre.

La circolare invita infine le SAP ad agire in conformità al decreto nella gestione e nel recupero delle partite interessate, senza introdurre ulteriori condizioni o adempimenti oltre a quelli derivanti dal provvedimento stesso.