Regolamento (UE) 2022/2287

Proroga dell’esenzione dall’obbligo di sbarco per il rombo chiodato nel Mar Nero

Il regolamento delegato (UE) 2022/2287 modifica il regolamento delegato (UE) 2021/2065, che istituisce un piano in materia di rigetti per la pesca del rombo chiodato nel Mar Nero. L’intervento si fonda sull’articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla politica comune della pesca e, in particolare, sull’esenzione dall’obbligo di sbarco prevista per le specie per le quali esistono prove scientifiche di un elevato tasso di sopravvivenza.

La Commissione richiama le raccomandazioni comuni presentate da Bulgaria e Romania e la valutazione del CSTEP, che ha ritenuto sufficienti le evidenze scientifiche sulla sopravvivenza del rombo chiodato catturato in Mar Nero con reti a imbrocco in monofilamento, con un tasso di vitalità superiore all’80%. In questo contesto, la Commissione ha ritenuto giustificata la proroga dell’esenzione.

Contesto normativo e motivazione

L’articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013 introduce l’obbligo di sbarco per le catture di specie soggette a limiti di cattura e lo rende applicabile, al più tardi dal 1o gennaio 2017, anche alle specie che definiscono le attività di pesca. Il rombo chiodato nel Mar Nero rientra tra tali specie. In precedenza, il regolamento delegato (UE) 2017/87 aveva istituito un piano in materia di rigetti con un’esenzione legata al tasso di sopravvivenza, applicabile dal 1o gennaio 2017 al 31 dicembre 2019; successivamente, il regolamento delegato (UE) 2021/2065 aveva istituito un nuovo piano per il periodo 1o gennaio 2022 - 31 dicembre 2022.

Bulgaria e Romania, Stati membri direttamente interessati, hanno presentato una prima raccomandazione comune il 12 febbraio 2021, aggiornata il 15 luglio 2021, e successivamente dati supplementari sulle stime di sopravvivenza il 29 aprile 2022 e il 10 maggio 2022. Il 7 luglio 2022 è stata quindi trasmessa una raccomandazione comune aggiornata che proponeva la proroga biennale dell’esenzione.

Modifiche apportate al regolamento delegato (UE) 2021/2065

La modifica sostanziale consiste nella nuova formulazione dell’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2021/2065, che estende fino al 31 dicembre 2024 l’esenzione dall’obbligo di sbarco per il rombo chiodato nel Mar Nero catturato con reti da posta fisse a imbrocco (GNS). La base giuridica dell’esenzione resta l’articolo 15, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) n. 1380/2013.

Contestualmente, viene soppresso l’articolo 3, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) 2021/2065. Il testo fornito non dettaglia il contenuto operativo del paragrafo soppresso, ma ne conferma l’eliminazione dal quadro normativo vigente.

Durata di applicazione e decorrenza

L’articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2021/2065 viene inoltre modificato per estendere il periodo di applicazione del piano in materia di rigetti dal 1o gennaio 2022 al 31 dicembre 2024. Il nuovo regolamento, pur entrando in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale, si applica solo a decorrere dal 1o gennaio 2023.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori della pesca interessati, la conseguenza principale è la prosecuzione dell’esenzione dall’obbligo di sbarco per una specifica modalità di cattura del rombo chiodato nel Mar Nero. Ciò incide sulla gestione delle catture, sulla pianificazione delle campagne di pesca e sugli adempimenti connessi all’obbligo di sbarco previsto dalla normativa della politica comune della pesca.

Natura dell’atto

Il regolamento è un atto delegato della Commissione, direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e obbligatorio in tutti i suoi elementi. Non introduce un nuovo regime generale di pesca, ma interviene in modo puntuale su un piano già esistente per adeguarne la durata e prorogare una specifica esenzione basata su evidenze scientifiche.