Sentenza n. 151/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto, ai sensi dell'art. 29 c.p.a., una domanda di annullamento avente direttamente a oggetto una sentenza del Giudice di Pace, pronunciata all'esito di un giudizio penale, concernente la revoca della patente di guida. Il TAR ha rilevato che l'azione di annullamento davanti al giudice amministrativo deve riguardare un provvedimento amministrativo e non una pronuncia giurisdizionale. In via preliminare è stata inoltre richiamata una possibile nullità della notificazione del ricorso, effettuata presso la sede istituzionale della Prefettura ma non anche presso l'Avvocatura distrettuale dello Stato, come previsto dall'art. 11, primo comma, r.d. 1611/1933, come modificato dalla l. 260/1958; tale questione non è stata tuttavia esaminata nel merito, essendo assorbita dalla preliminare inammissibilità dell'azione.

Norme richiamate

• art. 29 c.p.a.

  L'azione di annullamento davanti al giudice amministrativo presuppone l'impugnazione di un provvedimento amministrativo; non può essere utilizzata direttamente contro una sentenza del giudice ordinario.

• art. 40, comma 1, lett. b), c.p.a.

  Il ricorso deve individuare l'atto o il provvedimento impugnato; l'oggetto indicato nel ricorso non era un provvedimento amministrativo.

• art. 11, comma 1, r.d. 30 ottobre 1933, n. 1611

  La notificazione degli atti giudiziari destinati alle amministrazioni dello Stato deve essere effettuata secondo le modalità previste presso l'Avvocatura dello Stato; il TAR ha richiamato la possibile nullità della notifica, senza esaminarla per l'assorbente inammissibilità del ricorso.

• art. 1, l. 25 marzo 1958, n. 260

  Richiamata quale norma modificativa dell'art. 11 r.d. 1611/1933 in materia di notificazione degli atti giudiziari alle amministrazioni dello Stato.

Massime di principio

• L'azione di annullamento ex art. 29 c.p.a. è ammissibile soltanto quando è diretta contro un provvedimento amministrativo; la sentenza di un giudice ordinario non può essere impugnata mediante ricorso per annullamento davanti al giudice amministrativo.
• Quando una causa è manifestamente inammissibile per l'inidoneità dell'oggetto dell'impugnazione, tale questione deve essere esaminata preliminarmente rispetto alle ulteriori questioni processuali, comprese quelle relative alla validità della notificazione del ricorso.

Come è indicizzato