Sentenza n. 144/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'esecuzione della sentenza del Tribunale ordinario di Frosinone, passata in giudicato, con la quale era stato riconosciuto il suo diritto a usufruire della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, con condanna del Ministero all'attivazione della carta per euro 3.500,00. Il ricorso è stato proposto dopo la nuova notificazione del titolo ai fini dell'esecuzione e dopo il decorso di 120 giorni dalla notificazione, termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti delle amministrazioni dello Stato. Il Ministero si è costituito con memoria di mera forma e non ha dimostrato l'avvenuto adempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che il titolo giudiziale era passato in giudicato e che erano decorsi i 120 giorni dalla sua notificazione, sicché risultavano integrati i presupposti per l'esecuzione nei confronti dell'amministrazione statale. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare piena esecuzione alla sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della decisione. Per l'eventualità di mancato adempimento, ha nominato quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o un funzionario delegato, attribuendogli ulteriori 60 giorni per compiere tutti gli atti necessari, comprese eventuali modifiche di bilancio. Il compenso del commissario, fissato in euro 1.000,00 salvo conguaglio motivato, è stato posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese di giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre oneri e accessori, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del ricorso per l'ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato, fissare il termine per adempiere e nominare, in caso di ulteriore inerzia, un commissario ad acta.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente

  È la disposizione sostanziale richiamata nel titolo giudiziale posto in esecuzione, che fonda il diritto della docente alla Carta elettronica per gli anni scolastici indicati nella sentenza civile.

Massime di principio

• Il ricorso per ottemperanza è fondato quando il titolo giudiziale azionato è passato in giudicato, l'amministrazione non vi ha dato esecuzione e, nei confronti di un'amministrazione dello Stato, è decorso il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di eseguire integralmente il giudicato entro un termine determinato e può nominare sin d'ora un commissario ad acta per il caso di infruttuosa scadenza di tale termine.
• Il commissario ad acta può essere incaricato di compiere tutti gli atti necessari all'esecuzione del giudicato, incluse le eventuali modifiche di bilancio, e il relativo compenso può essere posto a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato