Cassazione Civile, Ordinanza n. 37393/2021 del 30/11/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di liquidazione dell’imposta di registro con cui l’Amministrazione finanziaria aveva riqualificato, ai sensi dell’art. 20 del d.P.R. n. 131/1986, una sequenza di atti societari come cessione di ramo d’azienda: costituzione di una società veicolo, conferimento in essa dei rami d’azienda di due società e successiva cessione della partecipazione detenuta da una di esse. La CTR Lombardia aveva accolto l’appello dell’Agenzia, ritenendo che la sequenza negoziale fosse riconducibile, per lo scopo ultimo perseguito e per la causa reale, a un’operazione elusiva inopponibile al Fisco. In cassazione, i ricorrenti hanno dedotto: (i) violazione dell’art. 20 d.P.R. n. 131/1986 e dell’art. 37-bis d.P.R. n. 600/1973, sostenendo che l’art. 20 non avrebbe natura antielusiva e che gli atti avevano ragioni economiche reali; (ii) illegittimità della riunificazione di più atti in un’unica fattispecie negoziale e difformità tra la cessione di azienda e la fattispecie concretamente posta in essere; (iii) per il fallimento ricorrente, nullità della sentenza per difetto di motivazione e violazione delle norme sull’elusione e sul contraddittorio endoprocedimentale, assumendo che, contestata l’elusività, occorresse il preventivo contraddittorio con il contribuente. Nella pendenza del giudizio, i ricorrenti hanno poi depositato memoria chiedendo dichiararsi l’estinzione per cessazione della materia del contendere, in ragione dell’adesione di una delle parti alla definizione agevolata dei carichi iscritti a ruolo ex art. 6 del d.l. n. 193/2016, con integrale pagamento delle somme dovute.

La decisione

La Corte ha preso atto della definizione agevolata del carico tributario e del pagamento integrale risultante dalla documentazione prodotta e dalla riscontro dell’Agenzia delle Entrate. Ha quindi dichiarato estinto il giudizio per sopravvenuta cessazione della materia del contendere. Ha aggiunto che la definizione agevolata dei crediti tributari iscritti a ruolo, al ricorrere delle condizioni previste, determina l’estinzione del giudizio; in caso di adesione alla procedura con impegno a rinunciare ai giudizi pendenti e deposito dell’attestazione di ammissione, il ricorrente manifesta una rinuncia inequivoca al ricorso. Ha inoltre precisato che la solidarietà passiva fa sì che il pagamento/definizione da parte di uno dei condebitori produca effetto liberatorio oggettivo anche verso gli altri condebitori, trattandosi di un’unica prestazione d’imposta. Le spese sono state compensate integralmente tra le parti; la Corte ha anche escluso l’applicazione dell’ulteriore contributo unificato, non ricorrendo i presupposti previsti per rigetto, inammissibilità o improcedibilità.

Norme richiamate

• d.P.R. n. 131 del 1986, art. 20

  Disposizione richiamata come base della riqualificazione dell’operazione ai fini dell’imposta di registro; la Corte non decide sul merito della sua portata perché il giudizio si estingue.

• d.P.R. n. 600 del 1973, art. 37-bis

  Evocato dai ricorrenti in tema di elusione e di contraddittorio endoprocedimentale; la Corte non ne affronta il merito per l’intervenuta definizione agevolata.

• d.P.R. n. 131 del 1986, art. 53-bis

  Richiamato per l’applicabilità, in materia di imposta di registro, delle regole antielusive e del contraddittorio previste per le imposte sui redditi.

• d.P.R. n. 917 del 1986, art. 176

  Citato come norma rispetto alla quale era stata riproposta l’eccezione di esclusione dell’elusività.

• d.l. n. 193 del 2016, art. 6

  La definizione agevolata dei carichi iscritti a ruolo è stata ritenuta idonea a determinare la cessazione della materia del contendere e l’estinzione del giudizio.

• L. n. 225 del 2016

  Legge di conversione del decreto sulla definizione agevolata, richiamata per la procedura seguita dal contribuente.

• d.lgs. n. 546 del 1992, art. 46

  Norma posta a fondamento della declaratoria di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

• art. 1292 c.c.

  Richiamato per affermare che, in caso di obbligazione solidale, l’adempimento di uno dei condebitori libera anche gli altri.

• d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 13, comma 1-quater

  La Corte esclude l’ulteriore contributo unificato perché la disposizione opera solo nei casi tipici di rigetto, inammissibilità o improcedibilità.

Massime di principio

• La definizione agevolata dei carichi tributari iscritti a ruolo, quando risulti perfezionata con il rispetto delle condizioni previste dalla legge e con il pagamento integrale, comporta la cessazione della materia del contendere e l’estinzione del giudizio pendente.
• Nel processo tributario, l’adesione alla procedura di definizione agevolata accompagnata dall’impegno a rinunciare ai giudizi pendenti e dalla produzione dell’attestazione di ammissione può integrare una rinuncia inequivoca al ricorso.
• In presenza di obbligazione solidale d’imposta, la definizione o il pagamento da parte di uno dei condebitori produce un effetto liberatorio oggettivo anche nei confronti degli altri, poiché il debito concerne un’unica prestazione.
• L’ulteriore contributo unificato non è dovuto quando il processo si estingue per cessazione della materia del contendere, poiché la previsione normativa è eccezionale e non è estensibile oltre i casi espressamente contemplati.
• Quando il giudizio si estingue per sopravvenienze processuali, la Corte non affronta il merito delle censure relative alla riqualificazione dell’operazione o al contraddittorio endoprocedimentale.

Come è indicizzato