Regolamento (UE) 2021/633

Riesame in previsione della scadenza e quadro procedurale

La Commissione apre il riesame il 21 gennaio 2020 su domanda di Ajinomoto Foods Europe S.A.S., rappresentativa del 100 % della produzione dell’Unione. Il periodo dell’inchiesta di riesame copre il 1º gennaio 2019-31 dicembre 2019, mentre il periodo in esame va dal 1º gennaio 2016 alla fine del PIR. Per la Cina e l’Indonesia la Commissione applica, in assenza di collaborazione, l’articolo 18 del regolamento di base e fonda le conclusioni sui dati disponibili; per la Cina applica anche il metodo dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, per il calcolo del valore normale a causa di distorsioni significative.

Prodotto interessato e prodotto simile

Il prodotto oggetto del riesame è il glutammato monosodico originario della Cina e dell’Indonesia, attualmente classificato al codice NC ex 2922 42 00 (TARIC 2922420010), usato soprattutto come esaltatore di sapidità e anche in applicazioni non alimentari. La Commissione conferma che il prodotto importato, quello venduto nel mercato interno dei paesi interessati e quello prodotto nell’Unione presentano le stesse caratteristiche di base e sono prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

Dumping dalla RPC: metodo del valore normale e margine

Per la Cina la Commissione constata distorsioni significative nel senso dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, e utilizza un paese rappresentativo, la Thailandia, per costruire il valore normale. Le fonti di riferimento comprendono prezzi all’importazione del GTA, statistiche ILO per il lavoro, tariffe thailandesi per l’energia elettrica e dati finanziari di cinque produttori thailandesi per SGAV e profitti. Il margine di dumping medio ponderato per la RPC è pari al 112,8 % del prezzo cif franco frontiera dell’Unione, dazio non corrisposto, e il dumping è ritenuto proseguito durante il PIR.

Dumping dall’Indonesia: valore normale e margine

Per l’Indonesia, in assenza di collaborazione dei produttori esportatori, la Commissione usa i dati disponibili del gruppo di produttori indonesiani che ha collaborato. Il valore normale è ricostruito sulla base delle vendite interne redditizie; per le vendite sfuse sottocosto viene costruito un valore normale alternativo ai sensi dell’articolo 2, paragrafi 3 e 6. Il margine di dumping medio ponderato è pari all’87,03 % se calcolato su tutte le vendite interne e al 44,26 % se calcolato sul valore normale costruito per le vendite sfuse. Anche per l’Indonesia la Commissione conclude che il dumping è proseguito nel PIR.

Rischio di persistenza del dumping per la Cina

La Commissione rileva un marcato eccesso di capacità produttiva in Cina, capacità inutilizzata molto elevata e attrattiva del mercato dell’Unione. Considera anche che le esportazioni cinesi sono rimaste significative nonostante i dazi e che vi sono stati episodi di elusione mediante esportazione di prodotto in miscela o soluzione. Conclude che, in caso di scadenza delle misure, vi sarebbe un forte rischio di persistenza del dumping dalla RPC.

Rischio di persistenza del dumping per l’Indonesia

Per l’Indonesia la Commissione constata un sostanziale eccesso di capacità inutilizzata, un mercato interno reso più difficile dalle importazioni a basso prezzo dalla Cina e l’attrattiva del mercato dell’Unione, anche alla luce dei livelli di prezzo e dei dazi in vigore. Conclude che, in caso di scadenza delle misure, vi sarebbe un forte rischio di persistenza del dumping indonesiano.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

L’unico produttore dell’Unione subisce perdite nel 2017-2019 e presenta un andamento negativo di prezzo di vendita, redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito, nonostante taluni indicatori positivi come produzione e quota di mercato. La Commissione conclude che l’industria dell’Unione ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base.

Nesso causale e rischio di persistenza/reiterazione del pregiudizio

Per la Cina la Commissione ritiene che le importazioni a prezzi di dumping abbiano causato il pregiudizio e che, senza misure, l’eccesso di capacità e i livelli di prezzo comporterebbero ulteriore pressione sui prezzi dell’Unione e nuove perdite. Per l’Indonesia la Commissione ritiene che, pur non avendo causato il pregiudizio riscontrato nel PIR, le importazioni oggetto di dumping riprenderebbero probabilmente a livelli pregiudizievoli in caso di scadenza delle misure, con rischio di reiterazione del pregiudizio.

Interesse dell’Unione

La Commissione valuta gli interessi dell’industria dell’Unione, degli importatori e degli utilizzatori ai sensi dell’articolo 21 del regolamento di base. Conclude che il mantenimento delle misure è nell’interesse dell’industria dell’Unione, che gli importatori subirebbero un impatto limitato e che gli utilizzatori non risultano significativamente danneggiati. Non emergono motivi contrari all’interesse dell’Unione.

Dazi antidumping definitivi e condizioni di applicazione

L’articolo 1 istituisce i dazi definitivi per la RPC: 33,8 % per Hebei Meihua MSG Group Co. Ltd e Tongliao Meihua Bio-Tech Co. Ltd (TARIC A883), 36,5 % per Fujian Province Jianyang Wuyi MSG Co. Ltd (TARIC A884) e 39,7 % per tutte le altre società (TARIC A999). L’articolo 4 istituisce i dazi per l’Indonesia: 7,2 % per PT. Cheil Jedang Indonesia (TARIC B961), 13,3 % per PT. Miwon Indonesia (TARIC B962) e 28,4 % per tutte le altre società (TARIC B999). Le aliquote individuali si applicano solo con fattura commerciale valida contenente la dichiarazione prescritta; in difetto si applica l’aliquota residuale.

Estensione anti-elusione alla Cina

L’articolo 2 estende il dazio applicabile a tutte le altre società alle importazioni dalla Cina di glutammato monosodico in miscela o in soluzione contenente almeno il 50 % di glutammato monosodico in peso secco, classificato ai codici NC ex 2103 90 90, ex 2104 10 00, ex 2104 20 00, ex 3824 99 92, ex 3824 99 93 ed ex 3824 99 96. L’articolo 3 disciplina le richieste di esenzione dall’estensione e richiama la possibilità, per la Commissione, di autorizzare esenzioni per società che non eludono le misure ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 4, del regolamento di base.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.