Cassazione Civile, Ordinanza n. 03755/2025 del 13/02/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce nell'ambito di un concordato preventivo. Il tribunale aveva autorizzato, ai sensi dell'art. 182-quinquies l.fall., il pagamento di crediti anteriori verso fornitori e subappaltatori qualificati come strategici dalla debitrice, relativi a contratti pubblici di appalto per la costruzione di due lotti della ferrovia circumetnea. Una società operante nel medesimo appalto, ritenendosi ingiustamente esclusa dall'elenco dei creditori strategici e quindi pretermessa dalla misura autorizzativa, aveva proposto reclamo ex art. 26 l.fall.; la corte d'appello lo aveva dichiarato inammissibile. Con il ricorso per cassazione la società reclamante ha censurato tale decisione, ma il testo non riporta analiticamente i singoli motivi di ricorso oltre alla contestazione della mancata ammissione del reclamo e della lesione derivante dall'autorizzazione al pagamento dei creditori selezionati.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto il ricorso straordinario inammissibile perché rivolto contro un decreto privo dei requisiti di decisorietà e definitività richiesti dall'art. 111 Cost. Il provvedimento impugnato, infatti, confermava un'autorizzazione gestionale e interinale del tribunale nell'ambito della procedura concordataria, senza incidere su diritti soggettivi della ricorrente né assumere carattere definitivo. La Corte ha osservato che la ricorrente non vantava un diritto soggettivo a imporre la propria inclusione tra i creditori strategici, poiché il tribunale poteva solo autorizzare o negare il pagamento richiesto dalla debitrice, senza integrare l'elenco dei beneficiari. Conseguentemente il ricorso è stato dichiarato inammissibile, con condanna della ricorrente alle spese e all'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 111 Cost.

  Il ricorso straordinario per cassazione è ammissibile solo contro provvedimenti diversi dalle sentenze che abbiano carattere decisorio e definitivo e incidano su diritti soggettivi.

• art. 26 l. fall.

  Il reclamo in ambito concorsuale non trasforma automaticamente il provvedimento autorizzatorio in un atto impugnabile ex art. 111 Cost., se esso resta privo di decisorietà e definitività.

• art. 182-quinquies l. fall.

  L'autorizzazione al pagamento di crediti anteriori strategici è atto gestorio della procedura; il tribunale può solo concedere o negare l'autorizzazione richiesta, senza potere integrativo sui soggetti beneficiari.

• art. 118 d.lgs. n. 163/2006

  La stazione appaltante può procedere al pagamento diretto solo in presenza delle determinazioni del tribunale competente, circostanza richiamata nel percorso motivazionale del giudice di merito.

• art. 13 d.P.R. n. 115 del 2002

  In caso di inammissibilità del ricorso sussistono i presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

• art. 13, comma 1 bis, d.P.R. n. 115 del 2002

  L'ulteriore importo dovuto per il contributo unificato è pari a quello previsto per il ricorso, se dovuto.

Massime di principio

• Sono impugnabili con ricorso straordinario per cassazione ex art. 111 Cost. solo i provvedimenti che abbiano congiuntamente carattere decisorio e definitivo e che incidano su diritti soggettivi; restano esclusi gli atti meramente gestori, autorizzativi o esecutivi della procedura concorsuale.
• Nel concordato preventivo, l'autorizzazione al pagamento di crediti anteriori strategici ex art. 182-quinquies l.fall. costituisce un provvedimento di natura interinale e gestionale, non idoneo di per sé a fondare un diritto soggettivo del terzo a essere incluso tra i beneficiari.
• Il tribunale investito dell'istanza di autorizzazione al pagamento non può modificare o integrare discrezionalmente la platea dei creditori indicati dalla debitrice, ma solo accogliere o negare la richiesta nei limiti dell'assetto gestorio prospettato.
• La mera pretermissione di un operatore economico dall'elenco dei creditori strategici non equivale, di per sé, alla lesione di un diritto soggettivo azionabile con ricorso straordinario per cassazione.

Come è indicizzato