Cassazione Penale, Sentenza n. 42684/2023 del 19/10/2023

Esito

La controversia

Il ricorrente impugnava l'ordinanza che aveva respinto il suo reclamo avverso il decreto di irreperibilità emesso dal Pubblico Ministero il 31/01/2017 e conseguente revoca della sospensione dell'ordine di esecuzione; deduceva l'illegittimità del decreto perché le ricerche propedeutiche erano incomplete (tra cui l'omissione della ricerca presso un recapito risultante dal certificato DAP del 22/10/2014 a Seregno, dove peraltro era stata poi notificata un'ordinanza di allontanamento il 20/05/2015), nonché l'eccessivo intervallo temporale (quasi due anni) tra le vane ricerche del 29/04/2015 e il decreto del 31/01/2017 e l'assenza di ricerche all'estero (Romania) tramite strumenti di cooperazione internazionale.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso: ha ritenuto che le ricerche effettuate prima dell'emissione del decreto di irreperibilità fossero incomplete perché omettevano di verificare un recapito effettivo conosciuto in atti (il domicilio/recapito a Seregno risultante dal certificato DAP e utilizzato per la notifica dell'atto prefettizio). Ne consegue la nullità del decreto di irreperibilità (emesso il 31/01/2017) e la nullità degli atti successivi derivanti, con conseguente annullamento dell'ordinanza impugnata e rinvio al Tribunale di Roma per nuovo giudizio. La Corte ha inoltre disposto che il giudice dell'esecuzione compia gli adempimenti necessari in ordine a una eventuale restituzione del ricorrente nei termini per consentirgli di presentare, entro 30 giorni, richiesta di concessione di una misura alternativa alla detenzione.

Norme richiamate

• art. 159 cod. proc. pen.

  Disciplina il decreto di irreperibilità: per la sua legittimità è richiesta l'effettuazione di ricerche complete e idonee in relazione agli elementi noti o conoscibili al momento in cui sono svolte

• art. 160 cod. proc. pen.

  Imposta l'obbligo di effettuare nuove ricerche ad ogni mutamento di fase processuale; è richiamato dalla difesa per sostenere che le ricerche devono essere tempestive e adeguate alle fasi procedimentali

• Cass. Sez. 3, n. 16708 del 16/02/2018 (Aerts)

  Principio secondo cui la completezza delle ricerche va valutata con riferimento agli elementi conosciuti o conoscibili al momento della loro effettuazione; notizie successive non possono sanare ricerche incomplete

• Cass. Sez. 2, n. 40041 del 30/09/2009 (Tasca) e Cass. Sez. 5, n. 44374 del 20/06/2014 (Iaccarino) e Cass. Sez. 1, n. 11341 del 27/11/2020 (Pavlovic)

  Giurisprudenza consolidata che afferma che l'incompleto svolgimento delle ricerche determina la nullità assoluta del decreto di irreperibilità e la ricaduta di tale nullità sugli atti successivi

• Cass. Sez. 1, n. 25538 del 10/04/2018 e Cass. Sez. 1, n. 41592 del 13/10/2009

  Principi applicati in ordine alla restituzione del condannato nei termini per consentire la presentazione di istanze per misure alternative alla detenzione

Massime di principio

• Il decreto di irreperibilità è valido solo se preceduto da ricerche effettive, complete e adeguate rispetto agli elementi conosciuti o conoscibili al momento della loro esecuzione
• Informazioni presenti negli atti (es. certificati amministrativi, recapiti del DAP, notifiche effettuate in precedenza) devono essere verificate: l'omissione di ricerche in quei luoghi può rendere nullo il decreto
• Un intervallo temporale significativo tra le ricerche e l'emissione del decreto può aggravare la carenza di legittimità se le ricerche iniziali erano incomplete
• L'elezione di domicilio per atti di fase cognitiva non sempre coincide con il domicilio rilevante per l'esecuzione: il giudice deve accertare l'effettiva dimora o recapito
• La nullità del decreto di irreperibilità è assoluta e si estende agli atti successivi (notifiche, revoche, ordini di esecuzione) che da esso dipendono
• In caso di annullamento per irregolarità nelle ricerche il giudice dell'esecuzione può disporre la restituzione del condannato nei termini per consentirgli di chiedere misure alternative alla detenzione
• Se sussistono indizi che il soggetto possa essere all'estero, è opportuno considerare l'uso degli strumenti di cooperazione internazionale (es. rogatorie, Eurojust) per esaurire le ricerche