Regolamento (UE) 2016/1443

Regolamento delegato (UE) 2016/1443: inclusione di determinati precursori di droghe negli elenchi delle sostanze classificate

Il regolamento delegato aggiorna i regimi UE sui precursori di droghe previsti dal regolamento (CE) n. 273/2004 e dal regolamento (CE) n. 111/2005. La modifica è adottata alla luce dell’elevato rischio di diversione verso la produzione illecita di metamfetamina e della valutazione secondo cui l’impatto sul commercio lecito è limitato.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che gli allegati dei due regolamenti contengono sostanze classificate suddivise in categorie, ognuna soggetta a misure differenti per bilanciare controllo e commercio legittimo. La categoria 1 è quella più rigorosa: per le sostanze in essa incluse, operatori e utilizzatori devono essere muniti di licenza per la detenzione e per qualunque transazione. La Commissione evidenzia che la cloroefedrina e la cloropseudoefedrina possono essere convertite direttamente in metamfetamina con elevato rendimento e che, dal 2013, sono state impiegate in varie occasioni nell’Unione per fabbricazione illecita; inoltre, non risultano usi leciti significativi emersi dalla consultazione con Stati membri e industria chimica. Le autorità degli Stati membri hanno anche sequestrato oltre 3 tonnellate di tali sostanze nel 2013 e 2014.

Ambito delle modifiche

Il regolamento incide su entrambi gli atti europei che attuano la convenzione ONU del 1988 contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope:

• il regolamento (CE) n. 273/2004, relativo ai precursori di droghe all’interno dell’Unione;
• il regolamento (CE) n. 111/2005, relativo al commercio tra l’Unione e i paesi terzi.

Le modifiche riguardano esclusivamente gli allegati contenenti l’elenco delle sostanze classificate.

Sostanze inserite nella categoria 1

Sono aggiunte quattro voci, riferite ai diversi stereoisomeri di due sostanze:

• (1R,2S)-(-)-cloroefedrina, codice NC 2939 99 00, CAS 110925-64-9;
• (1S,2R)-(+)-cloroefedrina, codice NC 2939 99 00, CAS 1384199-95-4;
• (1S,2S)-(+)-cloropseudoefedrina, codice NC 2939 99 00, CAS 73393-61-0;
• (1R,2R)-(-)-cloropseudoefedrina, codice NC 2939 99 00, CAS 771434-80-1.

L’inserimento nella categoria 1 comporta l’assoggettamento alle misure di controllo e monitoraggio più stringenti previste dai regolamenti di base.

Effetti pratici per gli operatori

Dal momento dell’applicazione, gli operatori del settore chimico, i distributori e gli altri soggetti che detengono o scambiano queste sostanze devono considerare il regime rafforzato proprio della categoria 1. Il regolamento non descrive ulteriori procedure nel testo modificativo, ma rinvia alla disciplina dei due regolamenti base per quanto riguarda licenze, controlli e adempimenti connessi.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.