Direttiva 2003/26

Adeguamento tecnico della direttiva 2000/30/CE sui controlli su strada dei veicoli commerciali

La direttiva 2003/26/CE della Commissione interviene come atto di adeguamento al progresso tecnico della direttiva 2000/30/CE, relativa ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nella Comunità. Il suo obiettivo è assicurare coerenza con gli aggiornamenti intervenuti nella disciplina delle ispezioni periodiche dei veicoli, estendendo e precisando le verifiche su emissioni di gas di scarico, sistemi OBD e limitatori di velocità.

Obiettivi e finalità

La direttiva si fonda sull'esigenza di uniformare i controlli su strada con i più recenti standard tecnici già previsti per le revisioni dei veicoli. I considerando evidenziano che la direttiva 96/96/CE è stata modificata introducendo limiti più severi per alcune emissioni e controlli sul funzionamento dei limitatori di velocità dei veicoli commerciali pesanti; per ragioni di coerenza, tali novità devono riflettersi anche nella direttiva 2000/30/CE.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda i controlli su strada dei veicoli commerciali adibiti al trasporto passeggeri e al trasporto merci. Le modifiche incidono in particolare sugli allegati della direttiva 2000/30/CE, cioè sui contenuti delle verifiche tecniche che gli Stati membri devono svolgere nell'ambito dei controlli senza preavviso sul parco veicolare circolante. Le novità toccano sia i veicoli con motore ad accensione comandata sia quelli con motore ad accensione per compressione, oltre ai dispositivi limitatori di velocità.

Modifiche all'allegato I: limitatori di velocità

L'allegato I della direttiva 2000/30/CE viene modificato nel punto 10, lettera k), dove viene inserita espressamente la voce "limitatore di velocità (montaggio e funzionamento)". In questo modo il controllo su strada include anche la verifica di tale componente tra gli elementi tecnici del veicolo commerciale.

Modifiche all'allegato II: controlli sulle emissioni dei motori a benzina

Per i veicoli con motore ad accensione comandata, il nuovo punto 2.1 disciplina due ipotesi.

Nel caso di veicoli le cui emissioni non siano controllate da un sistema perfezionato, devono essere effettuati:

• un esame visivo dell'impianto di scarico, per verificarne completezza, stato e assenza di fughe;
• un esame visivo del dispositivo di controllo delle emissioni installato dal costruttore;
• la misurazione della concentrazione di monossido di carbonio (CO) al minimo, dopo un congruo periodo di condizionamento del motore.

Il valore massimo di CO è quello dichiarato dal costruttore; se tale dato non è disponibile o se l'autorità nazionale sceglie di non utilizzarlo come riferimento, si applicano i limiti del 4,5 % per i veicoli immatricolati o messi in circolazione per la prima volta tra la data di obbligatorietà della conformità alla direttiva 70/220/CEE e il 1o ottobre 1986, e del 3,5 % per i veicoli immatricolati o messi in circolazione per la prima volta dopo il 1o ottobre 1986.

Nel caso di veicoli dotati di sistema perfezionato di controllo delle emissioni, come un convertitore catalitico a tre vie con sonda lambda, sono previsti:

• esame visivo dell'impianto di scarico e del dispositivo di controllo delle emissioni;
• determinazione dell'efficienza del sistema tramite misurazione di lambda e del tenore di CO, secondo la sezione 4 o le procedure approvate in sede di omologazione;
• condizionamento del motore secondo le raccomandazioni del costruttore.

Anche qui prevale il dato del costruttore; in mancanza, si applicano soglie specifiche. Alla misurazione al minimo il CO non deve superare 0,5 % vol., ridotto a 0,3 % vol. per i veicoli omologati secondo determinati valori della direttiva 70/220/CEE come modificata dalla direttiva 98/69/CE. Alla misurazione al minimo accelerato, a un regime di almeno 2000 giri/min, il CO non deve superare 0,3 % vol., oppure 0,2 % vol. per i medesimi veicoli omologati secondo le specifiche più stringenti; il valore di lambda deve essere 1 ± 0,03 o secondo le specifiche del costruttore. Per i veicoli muniti di OBD, gli Stati membri possono, in alternativa al metodo ordinario, accertare il corretto funzionamento del sistema attraverso la lettura del dispositivo OBD e la verifica simultanea del sistema stesso.

Modifiche all'allegato II: controlli sulle emissioni dei motori diesel

Il punto 2.2 introduce una procedura dettagliata per i veicoli con motore ad accensione per compressione.

La prova di opacità si svolge in libera accelerazione, con cambio in folle e frizione innestata. Prima della prova, il veicolo può essere testato senza condizionamento solo per ragioni di sicurezza, purché il motore sia caldo e in condizioni meccaniche soddisfacenti. Se il veicolo non è stato adeguatamente condizionato, la prova non può essere considerata negativa, salvo il caso indicato al punto 2.2, lettera d), punto 5. Il condizionamento richiede, in sostanza:

• il raggiungimento della temperatura di esercizio del motore, con esempi tecnici precisi per la misurazione;
• lo spurgo dell'impianto di scarico mediante almeno tre cicli di accelerazione libera o metodo equivalente.

La procedura di prova prevede:

• esame visivo del dispositivo di controllo delle emissioni;
• motore e eventuali turbocompressori al minimo prima di ciascun ciclo;
• azionamento del pedale dell'acceleratore a fondo, rapidamente ma non bruscamente, in meno di un secondo;
• raggiungimento del regime massimo, o del regime indicato dal costruttore nei veicoli con trasmissione automatica, prima del rilascio dell'acceleratore.

Quanto ai limiti, in linea generale il livello di concentrazione non deve superare quello registrato sulla piastrina prevista dalla direttiva 72/306/CEE; se tale dato manca o non è utilizzato come riferimento, si applicano i valori dichiarati dal costruttore o, in alternativa, i coefficienti massimi di assorbimento pari a 2,5 m-1 per i motori diesel ad aspirazione naturale e 3,0 m-1 per i motori turbocompressi. Per alcuni veicoli omologati secondo specifiche Euro 4, Euro 5 ed EEV, si applica il limite di 1,5 m-1. Se l'identificazione secondo le pertinenti sezioni delle direttive 70/220/CEE o 88/77/CEE non è possibile, tali criteri valgono per i veicoli immatricolati o messi in circolazione per la prima volta dopo il 1o luglio 2008. I requisiti non si applicano ai veicoli immatricolati o messi in circolazione per la prima volta prima del 1o gennaio 1980.

La prova si considera non superata solo se la media aritmetica degli ultimi almeno tre cicli di accelerazione libera supera il valore limite; gli Stati membri possono limitare il numero massimo dei cicli. Per evitare prove inutili, gli Stati membri possono anche concludere anticipatamente l'esito negativo o positivo quando i valori sono chiaramente oltre o sotto soglia prima del terzo ciclo.

Apparecchiature di controllo

Il nuovo punto 2.3 precisa che, ai fini del controllo delle emissioni dei veicoli, devono essere utilizzate apparecchiature idonee a stabilire con precisione il rispetto dei valori limite prescritti o indicati dal costruttore. La direttiva lascia quindi agli Stati membri un margine tecnico nella scelta delle attrezzature, ma non nella finalità di accuratezza del controllo.

Recezione negli ordinamenti nazionali e decorrenza

L'articolo 2 impone agli Stati membri di adottare entro e non oltre il 1o gennaio 2004 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali disposizioni devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate all'atto della pubblicazione ufficiale, secondo modalità decise dagli Stati membri.

Gli Stati membri devono inoltre:

• informare immediatamente la Commissione dell'adozione delle misure di recepimento;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni interne adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

L'articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L'articolo 4 indica che gli Stati membri ne sono i destinatari.

Valutazione operativa per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, la direttiva rileva soprattutto come aggiornamento degli standard tecnici di controllo su strada e dei connessi adempimenti nazionali di recepimento. Il contenuto normativo lascia agli Stati membri alcuni margini, in particolare sulla scelta delle apparecchiature, sull'utilizzo del dato del costruttore come valore di riferimento in presenza o meno di alternative nazionali e sull'organizzazione pratica dei controlli, ma impone un risultato vincolato: i controlli devono includere emissioni, OBD e limitatori di velocità secondo parametri tecnici aggiornati entro il termine di trasposizione.