Regolamento (UE) 2019/2243

Modello sintetico di contratto per i servizi di comunicazione elettronica

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2243 dà attuazione all’articolo 102, paragrafo 3, della direttiva (UE) 2018/1972, istituendo un modello uniforme di sintesi contrattuale da utilizzare nella fase precontrattuale. L’obiettivo è rendere comparabili le offerte, migliorare la leggibilità delle condizioni essenziali e garantire che le informazioni siano fornite in forma chiara, breve e accessibile.

Finalità e contesto normativo

Il considerando evidenzia che la sintesi contrattuale deve agevolare i consumatori, le microimprese, le piccole imprese e le organizzazioni senza scopo di lucro nell’individuare gli elementi principali dell’offerta. Il modello deve inoltre essere coerente con la normativa UE in materia di accessibilità dei prodotti e dei servizi, protezione dei consumatori e protezione dei dati personali, richiamando in particolare la direttiva (UE) 2019/882, la direttiva 93/13/CEE, la direttiva 2005/29/CE, la direttiva 2011/83/UE e il regolamento (UE) 2016/679.

Ambito soggettivo e oggettivo

La sintesi contrattuale deve essere fornita dai fornitori di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico, diversi dai servizi di trasmissione utilizzati per la fornitura di servizi da macchina a macchina. Il modello si applica ai servizi singoli e ai pacchetti, in particolare quando il contratto comprende almeno un servizio di accesso a Internet o un servizio pubblicamente disponibile di comunicazione interpersonale basato sul numero. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri dal 21 dicembre 2020.

Struttura e requisiti formali della sintesi

L’articolo 2 impone limiti stringenti di forma e impaginazione. La sintesi contrattuale cartacea non deve superare, di regola, una pagina A4 su una sola facciata; per i pacchetti contenenti almeno un servizio di accesso a Internet o un servizio di comunicazione interpersonale basato sul numero il limite sale a tre pagine A4, salvo casi debitamente giustificati. Il documento deve essere presentato in formato verticale, con intestazioni chiaramente distinguibili, linguaggio semplice e comprensibile, contrasto adeguato tra testo e sfondo ed elementi visivi non sovrapposti al contenuto testuale.

La dimensione dei caratteri deve essere almeno pari a 10 punti; in circostanze giustificate può essere ridotta, ma in tal caso deve essere garantita la possibilità di ingrandimento elettronico oppure la consegna, su richiesta, di una versione con caratteri di almeno 10 punti. Il testo deve concentrarsi sulle informazioni essenziali necessarie per confrontare le offerte e prendere una decisione consapevole.

Contenuti obbligatori del modello

L’allegato contiene un modello standard articolato in sezioni tematiche. Le intestazioni previste sono: servizio/i e apparecchiature; velocità del servizio Internet e mezzi di ricorso; prezzo; durata, rinnovo e risoluzione; funzioni per gli utenti finali con disabilità; altre informazioni pertinenti. Le istruzioni di compilazione specificano che il nome o marchio del servizio deve precedere la dicitura "Sintesi contrattuale", seguito dal nome del fornitore; possono essere inseriti logo, indirizzo e recapiti diretti, nonché i recapiti per i reclami. La sintesi deve essere datata.

Quando non vi siano apparecchiature terminali, la relativa indicazione può essere eliminata o marcata come non pertinente. Analogamente, la sezione sulla velocità di Internet può essere eliminata se il contratto non include accesso a Internet, e la sezione sulle altre informazioni pertinenti può essere omessa se non vi è nulla da aggiungere.

Servizi inclusi, apparecchiature e volumi

La sezione relativa a "Servizio/i e apparecchiature" richiede la descrizione delle principali caratteristiche del servizio offerto, come telefonia vocale fissa o mobile, accesso a Internet fisso o mobile, servizi di trasmissione televisiva e servizi di comunicazione interpersonale indipendenti dal numero. Per i pacchetti ai sensi dell’articolo 107 della direttiva (UE) 2018/1972, se del caso, devono essere descritti anche il tipo di apparecchiature terminali e gli eventuali servizi aggiuntivi, come pacchetti televisivi, video su richiesta o altri servizi di media.

La descrizione deve includere, se applicabile, il volume o la quantità di chiamate, messaggi e traffico dati inclusi, nonché la politica di utilizzo corretto in roaming applicata dal fornitore.

Velocità di Internet e mezzi di ricorso

Se il servizio include accesso a Internet, la sintesi deve riepilogare le informazioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettere d) ed e), del regolamento (UE) 2015/2120. Per l’accesso fisso devono essere indicate la velocità di caricamento e scaricamento minima, normalmente disponibile e massima; per l’accesso mobile devono essere indicate le velocità massime stimate di caricamento e scaricamento.

Deve inoltre essere fornita una sintesi dei mezzi di ricorso previsti dal diritto nazionale in caso di discrepanza, continuativa o regolarmente ricorrente, tra la prestazione effettiva del servizio e quella indicata nel contratto, con riferimento alla velocità o ad altri parametri di qualità del servizio.

Prezzo e condizioni economiche

La sezione prezzo deve consentire un confronto immediato tra le offerte. Devono essere indicati il prezzo di attivazione, gli eventuali sconti, il prezzo delle apparecchiature se previsto, i costi ricorrenti e quelli legati al consumo. Per i contratti di abbonamento va riportato il prezzo ricorrente, comprensivo delle imposte, per il periodo di fatturazione e, se non mensile, anche su base mensile.

Se si applicano prezzi promozionali, la sintesi deve indicarlo chiaramente, specificando il periodo di validità dello sconto e il prezzo pieno senza promozione. Se vi sono costi oltre i volumi inclusi, questi devono essere segnalati; per le tariffe dei servizi supplementari non comprese nei prezzi ricorrenti è sufficiente indicare che le informazioni sono disponibili separatamente nelle informazioni precontrattuali complete.

Durata, rinnovo e risoluzione

La sezione dedicata a "Durata, rinnovo e risoluzione" deve indicare la durata del contratto in mesi e le principali condizioni di rinnovo. Deve inoltre riportare le modalità di risoluzione alla scadenza e, se previste, quelle di risoluzione anticipata, compresi gli eventuali oneri e le informazioni sullo sblocco dell’apparecchiatura terminale.

Le istruzioni precisano che tali informazioni non incidono sugli altri motivi di risoluzione previsti dal diritto dell’Unione o nazionale, ad esempio in caso di difetto di conformità al contratto.

Funzioni per utenti finali con disabilità

Il modello richiede un’apposita sezione sulle funzionalità per gli utenti finali con disabilità. Devono essere incluse informazioni sui prodotti e servizi principali disponibili, che possono comprendere testo in tempo reale, servizi di conversazione globale, servizi di ritrasmissione, comunicazioni di emergenza accessibili, apparecchiature specializzate, tariffe speciali e informazioni accessibili. Se la descrizione è ampia o variabile, il fornitore può rinviare a informazioni separate disponibili, ad esempio, per via elettronica.

Altre informazioni pertinenti

Il fornitore può utilizzare la sezione finale per inserire informazioni ulteriori richieste dal diritto dell’Unione o nazionale prima che il consumatore sia vincolato dal contratto o dall’offerta. Il considerando menziona espressamente, tra gli esempi possibili, informazioni sul cambio fornitore, sulla sicurezza, sul trattamento dei dati personali, sul consumo energetico e sulla produzione di carbonio. Gli Stati membri possono inoltre richiedere che qui confluiscano aspetti non disciplinati dall’articolo 102 della direttiva (UE) 2018/1972.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è applicabile dal 21 dicembre 2020. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.