Circolare numero 65 del 28-05-2014

Sospensione della pensione per dirigenti di società controllate da enti pubblici

La circolare fornisce le prime istruzioni applicative dell’art. 3, comma 7-ter, della legge 30 ottobre 2013, n. 125, di conversione del decreto-legge n. 101/2013. La disciplina incide sui dirigenti di società controllate da amministrazioni o enti pubblici che, alla data del 31 ottobre 2013, siano già titolari di pensione di vecchiaia, anzianità o, per effetto dell’evoluzione normativa, di pensione anticipata.

Quadro normativo di riferimento

La norma distingue due ipotesi. Se la società controllata ha chiuso l’ultimo esercizio in perdita, i dirigenti pensionati cessano il rapporto di lavoro improrogabilmente al 31 dicembre 2013. Se invece la società ha chiuso in avanzo, il trattamento pensionistico è sospeso per tutta la durata dell’incarico dirigenziale. La disposizione non riguarda le società emittenti strumenti finanziari di cui al comma 7-bis.

Ambito di applicazione e soggetti esclusi

Sono coinvolte le società controllate direttamente o indirettamente da amministrazioni o enti pubblici. La circolare precisa che la nozione di controllo va ricondotta all’art. 2359 c.c., includendo le società in cui un’altra società detenga la maggioranza dei voti in assemblea, disponga di voti sufficienti per un’influenza dominante o sia legata da vincoli contrattuali di dominanza. Restano esclusi gli organismi che non hanno forma societaria, come consorzi, fondazioni, istituzioni e aziende speciali.

Soggetti interessati dalla sospensione

La misura si applica a chi, nell’ambito della società, riveste una qualifica dirigenziale secondo la contrattazione collettiva e risulta titolare, alla data di entrata in vigore della legge di conversione (31 ottobre 2013), di pensione di vecchiaia o anzianità già erogata. La circolare precisa che la disposizione opera anche per i titolari di pensione anticipata, in quanto la pensione di anzianità è stata sostituita dalla pensione anticipata ai sensi dell’art. 24, comma 3, del decreto-legge n. 201/2011.

Dichiarazioni delle società e adempimenti informativi

Per consentire l’attivazione della sospensione, le società devono trasmettere alle sedi territoriali dell’Inps dichiarazioni di responsabilità contenenti tutti gli elementi utili. In particolare, devono essere indicati:

• le generalità complete dei dirigenti interessati;
• la tipologia di pensione percepita, con indicazione che si tratti di pensione erogata dall’Inps, in gestione privata o pubblica;
• la data di conferimento dell’incarico dirigenziale;
• la durata dell’incarico;
• la natura di società controllata da amministrazioni o enti pubblici;
• la sussistenza di un esercizio in avanzo riferito all’anno 2012 oppure all’anno precedente il conferimento dell’incarico.

La comunicazione deve essere resa con la massima tempestività e deve riguardare sia gli incarichi già in essere al 31 ottobre 2013 sia quelli conferiti dopo tale data a soggetti già pensionati.

Effetti sulla pensione e decorrenza della sospensione

Sulla base della dichiarazione societaria, l’Istituto procede alla sospensione della pensione di vecchiaia, anzianità o anticipata. La decorrenza della sospensione non può essere anteriore al 1° novembre 2013 e l’effetto dura per tutto il periodo dell’incarico dirigenziale. La circolare evidenzia che eventuali ritardi nella trasmissione delle dichiarazioni restano imputabili alle società, non all’Istituto. Al pensionato viene inviata la relativa comunicazione di sospensione.

Ripristino del trattamento pensionistico

Alla scadenza dell’incarico, il pagamento della pensione sospesa viene ripristinato dalla prima decorrenza utile successiva, sulla base della comunicazione fornita dalla società o dal dirigente, salvo cessazione anticipata del rapporto di lavoro. L’importo ripristinato è rivalutato secondo le regole generali di perequazione.

Modalità operative successive

Per le modalità tecniche di acquisizione delle dichiarazioni, per l’adozione del provvedimento di sospensione e per il recupero delle rate eventualmente corrisposte nel periodo intermedio tra la decorrenza della sospensione e il provvedimento stesso, la circolare rinvia a un successivo messaggio dell’Istituto.