Ordinanza n. 48/2026 - Firenze, Sezione 1
per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - del Piano Operativo del Comune di Livorno adottato con la Deliberazione del Consiglio comunale n. 160 del 14.7.2023 ed approvato con la Deliberazione del Consiglio comunale n. 146 del 28 luglio 2025 - di cui all'avviso di approvazione ex art. 19 LRT 65/2014 pubblicato sul BURT n. 42 del 15 ottobre 2025 - con riferimento alla Scheda AC.07 Torrino-Terme della Salute nonché alla decisione di reiezione dell'osservazione della ricorrente n. 209 del 21.9.2023 con le quali è stata ridotta la superficie edificabile a destinazione residenziale già prevista dal piano di recupero e contestuale variante al RU approvato con la Deliberazione consiliare n. 102/2009 a 1000 mq rispetto ai mq 3.993 che residuavano per la sua completa attuazione; nonché, se ed in quanto occorrer possa, in partibus quibus, - della conforme incognita deliberazione in data 2.10.2025 della "conferenza paesaggistica" ex art. 31 della LRT 65/2014; dell'art. 120 delle NTA del PO ove lo si interpreti, in ipotesi denegata, come autorizzante lo ius variandi nel caso in esame; - dell'art. 20 del PS approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n, 173 del 12 dicembre 2024 relativo all'area di riqualificazione n. 20 "Terme della Salute" ove lo si interpreti, in ipotesi denegata, come fonte dello ius variandi esercitato con la Scheda AC.07 "Terme della Salute" del Piano Operativo.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha preso atto della rinuncia alla domanda cautelare e non ha quindi esaminato il fumus boni iuris né il periculum in mora, né ha adottato misure sospensive. Ha fissato l'udienza pubblica per la trattazione del merito al 19 novembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate. Il giudizio di merito resta pendente e l'ordinanza non decide la legittimità del Piano Operativo o degli atti connessi.
Atto impugnato: Piano Operativo del Comune di Livorno, limitatamente alla Scheda AC.07 Torrino-Terme della Salute e alla reiezione dell'osservazione della società, nonché gli ulteriori atti paesaggistici e urbanistici connessi
Esito
La controversia
La società ha impugnato il Piano Operativo comunale adottato e approvato, nella parte relativa alla Scheda AC.07 Torrino-Terme della Salute, sostenendo che lo strumento urbanistico avrebbe illegittimamente ridotto la superficie edificabile a destinazione residenziale già prevista dal piano di recupero e dalla contestuale variante al regolamento urbanistico approvati nel 2009. La riduzione avrebbe portato la superficie edificabile a 1.000 mq, a fronte dei 3.993 mq residui necessari per la completa attuazione del precedente piano. Sono stati inoltre contestati, ove occorrente, la deliberazione della conferenza paesaggistica, l'art. 120 delle NTA del Piano Operativo e l'art. 20 del Piano Strutturale, qualora interpretati come fondamento dello ius variandi esercitato. La ricorrente aveva proposto domanda cautelare di sospensione dell'efficacia degli atti impugnati, ma, in camera di consiglio, ha rinunciato a tale domanda a fronte della prospettata sollecita fissazione dell'udienza di merito.
Norme richiamate
art. 19 LRT 65/2014
Richiamato in relazione all'avviso di approvazione del Piano Operativo pubblicato sul BURT.
art. 31 LRT 65/2014
Richiamato in relazione alla conferenza paesaggistica contestata.
art. 55 c.p.a.
Richiamato quale disciplina della domanda cautelare nel processo amministrativo.
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