Regolamento (UE) 2018/1239

Modifica dell’allegato III del regolamento (UE) n. 211/2011 in materia di iniziativa dei cittadini

Il regolamento delegato (UE) 2018/1239 interviene sul sistema dei moduli di sostegno dell’iniziativa dei cittadini europei per aggiornare la disciplina informativa relativa al trattamento dei dati personali. Il motivo dell’intervento è l’abrogazione della direttiva 95/46/CE e la sua sostituzione con il regolamento (UE) 2016/679, applicabile dal 25 maggio 2018; per ragioni di chiarezza, certezza del diritto e trasparenza, la Commissione sostituisce quindi i testi di riservatezza contenuti nell’allegato III del regolamento (UE) n. 211/2011.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda esclusivamente i moduli di dichiarazione di sostegno utilizzati dagli organizzatori di un’iniziativa dei cittadini ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 211/2011. Essa incide sui moduli delle parti A e B dell’allegato III e, in particolare, sul contenuto della dichiarazione di riservatezza che accompagna la raccolta delle firme. I destinatari pratici della disciplina sono quindi gli organizzatori, in qualità di titolari del trattamento, le autorità nazionali competenti per la verifica e certificazione delle dichiarazioni e i firmatari, in qualità di interessati. Il regolamento si applica in tutti gli Stati membri ed è direttamente applicabile.

Contesto normativo e finalità

I considerando evidenziano che i moduli standard di sostegno devono essere conformi ai modelli dell’allegato III del regolamento (UE) n. 211/2011. Poiché tale allegato conteneva un riferimento alla direttiva 95/46/CE, ormai abrogata, la Commissione aggiorna il testo per riflettere il quadro del GDPR. Inoltre, il regolamento richiama l’articolo 13 del regolamento (UE) 2016/679, che disciplina le informazioni da fornire all’interessato al momento della raccolta dei dati personali, ritenendo che tali informazioni debbano essere inserite nella dichiarazione di riservatezza del modulo.

Contenuto della nuova dichiarazione di riservatezza

La nuova formulazione stabilisce che i dati personali raccolti nel modulo sono utilizzati solo a sostegno dell’iniziativa e resi disponibili alle autorità nazionali competenti per la verifica e la certificazione. Gli interessati sono informati dei loro diritti di accesso, rettifica, cancellazione e limitazione del trattamento. Viene inoltre precisato che gli organizzatori dell’iniziativa sono i titolari del trattamento ai sensi del GDPR e possono essere contattati utilizzando le informazioni indicate nel modulo.

Conservazione dei dati e casi di proroga

Il testo aggiornato disciplina espressamente i termini di conservazione delle dichiarazioni di sostegno. Gli organizzatori devono conservare i dati per un periodo massimo di 18 mesi dalla data di registrazione della proposta di iniziativa dei cittadini, oppure per un mese dopo la presentazione dell’iniziativa alla Commissione, se tale termine è anteriore. È prevista una proroga solo in presenza di procedimenti amministrativi o giudiziari, ma comunque non oltre una settimana dalla conclusione di tali procedimenti.

Rimedi e diritti di reclamo

Il regolamento precisa che, senza pregiudizio per altri ricorsi amministrativi o giudiziari, l’interessato che ritenga illecito il trattamento dei propri dati può proporre reclamo in qualsiasi momento dinanzi a un’autorità di protezione dei dati. La clausola indica espressamente come fori di riferimento, in particolare, lo Stato membro di residenza abituale, il luogo di lavoro o il luogo della presunta violazione.

Informazioni di contatto e trasparenza

La dichiarazione di riservatezza aggiornata prevede anche indicazioni informative sui contatti del responsabile della protezione dei dati, se presente, consultabili nel sito web dell’iniziativa nel registro della Commissione europea. Inoltre, rinvia a un indirizzo web dedicato per reperire le informazioni di contatto dell’autorità nazionale che riceve e tratta i dati personali e delle autorità nazionali di protezione dei dati.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.